（经济观察）中国出台加快建设农业强国“施工图”

中新社北京4月8日电：(记者 陈溯)中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划(2024－2035年)》(下称《规划》)近日对外公布。这意味着中国加快建设农业强国有了“路径图”和“施工图”。

“中共二十大提出了全面建成社会主义现代化强国的发展目标，‘三农’是中国经济发展的短板，强调建设农业强国对建设社会主义现代化强国十分关键。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，中国正迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，农业也要迈上新征程。

《规划》明确提出，强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。面对新形势新要求，必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示，中国是农业大国，但不是农业强国，建设农业强国有利于迅速补齐现代化建设短板，对于中国建设社会主义现代化强国十分重要。《规划》的制定为加快建设农业强国提出了具体行动指南和发展目标，使农业强国有了“路径图”，将加速推进农业强国建设。

自中共二十大首次提出加快建设农业强国以来，近几年中央农村工作会议和中央一号文件已多次对此进行部署。

中国农业农村部负责人答记者问时表示，此次《规划》明确了当前和未来一个时期加快建设农业强国的总体要求、重点任务和保障措施，是农业农村发展的中长期纲领性文件，是统领“三农”工作的战略总纲，在农业农村领域将发挥管全局、管长远的战略导向作用。

《规划》明确了“三步走”目标：到2027年，农业强国建设取得明显进展，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶；到2035年，农业强国建设取得显著成效，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件；到本世纪中叶，农业强国全面建成，乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现。

李国祥表示，中国出台首份加快建设农业强国的规划文件意义重大。《规划》锚定农业强国目标，将乡村振兴、农业农村现代化、城乡融合发展一体化系统化推进，将农业强国的主要任务进行汇总，并进行具体部署。

《规划》围绕加快建设农业强国提出七方面重点任务以及25项具体任务。农业农村部负责人介绍，前五方面任务聚焦农业现代化，体现建设农业强国“五个强”的要求，后两方面任务聚焦农村现代化，体现“建设农业强国要一体推进农业现代化和农村现代化”的要求。

李国祥分析说，《规划》的任务可以概括为“5＋2”。“5”是此前官方对农业强国的定义和要求，即供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强，对应《规划》中就是全方位夯实粮食安全根基、全领域推进农业科技装备创新、全环节完善现代农业经营体系、全链条推进农业产业体系升级、培育农业国际竞争新优势。“2”是高质量推进宜居宜业和美乡村建设、促进城乡融合发展。

为确保加快建设农业强国相关部署落实，《规划》还配套了相应保障措施，包括人、地、钱等资源要素，以及明确政府部门责任等。

李国祥表示，《规划》通过任务的具体化和项目化促进各项举措落地，有助于建设农业强国取得明显进展。(完)