东西问｜郑志峰：自动驾驶如何以人为本？

中新社重庆4月19日电 题：自动驾驶如何以人为本？

——专访西南政法大学科技法学研究院副院长郑志峰

中新社记者 刘相琳

“2025·亚洲人权论坛”19日至20日在西南政法大学举行，此次论坛聚焦科技与人权。当前，自动驾驶技术正助力重塑交通行业，但其大规模落地仍面临安全、伦理等诸多挑战。针对该话题，西南政法大学科技法学研究院副院长郑志峰接受中新社“东西问”专访。

现将访谈实录摘要如下：

当地时间2018年4月23日，中法合作研发的搭载车联网技术的汽车首度亮相德国汉诺威工业博览会。

中新社记者：自动驾驶快速发展，对保障人权有何价值，又带来哪些挑战？

郑志峰：历史充分证明，科技是一把双刃剑，需要辩证看待科技带来的机遇与挑战。

汽车是人类历史上最伟大的发明之一，但也带来城市交通拥堵、环境污染等问题。自动驾驶汽车有助于缓解上述难题，还可有效降低出行成本，提升环境质量。但在保障人权的同时，也带来一些挑战。

责任承担难题。虽然自动驾驶汽车可大幅降低交通事故发生，但无法保证绝对安全。对于传统汽车来说，驾驶人需要对其驾驶行为及驾驶过错承担责任，而自动驾驶汽车到来后，驾驶人的角色发生改变，不再实施具体驾驶行为，事故责任如何分担便成了难题。

个人信息与隐私保护挑战。从某种程度上讲，自动驾驶汽车更像是一台装有轮子的电脑，其运行需要不断收集处理海量数据。从车内角度看，私家车一直被认为是一个私密空间，自动驾驶汽车装配智能座舱，实时收集车内用户的语音指令、驾驶状态、行程轨迹等数据，难免会引发人们对隐私的担忧。从车外角度看，自动驾驶汽车布满各种摄像头、激光雷达等设备，移动中随时随地收集处理各类数据，车外行人的隐私和个人信息保护也会受到影响。

失业问题。自动驾驶汽车或将逐渐取代人类驾驶员执行驾驶任务，这将影响出租车、网约车、货车司机等群体的就业。传统汽车已形成巨大的产业链和工业结构，自动驾驶汽车到来后，以手动驾驶为业的岗位将会受到直接冲击。

伦理问题。自动驾驶汽车强调以算法系统取代人类驾驶员，这带来了全新的伦理问题，即如何让算法遵守人类伦理。

2024年7月11日，北京亦庄自动驾驶示范区内，民众参观一辆自动驾驶小巴。中新社记者 贾天勇 摄

中新社记者：中国推动自动驾驶汽车发展过程中，对保障人权做了哪些探索？

郑志峰：为推动自动驾驶汽车发展，切实保障人权，中国已就安全、个人信息与数据、失业和伦理问题探索了一套行之有效的应对方案。

坚持安全至上。中国高度重视自动驾驶汽车安全问题，始终坚守安全底线。宏观上看，中国坚持以循序渐进策略发展自动驾驶汽车技术，按照道路测试、示范应用、示范运营、商业运营、量产上市的步骤推进自动驾驶汽车应用，只有前一阶段的安全性得到验证后才会进入下一阶段。在此过程中，法律严格要求配备随车安全员、远程安全员等保障行驶安全，有效提升了自动驾驶汽车的安全性，尽可能避免交通事故发生。

2024年9月12日，自动驾驶车辆行驶在永川街头。中新社记者 何蓬磊 摄

加强隐私与个人信息保护。为解决自动驾驶汽车引发的隐私与个人信息保护问题，中国围绕自动驾驶汽车的数据、网络安全做了系列部署，出台多项规定，明确要求自动驾驶汽车的生产企业必须把好数据、网络安全关，将其作为衡量产品质量的核心指标。专门就汽车数据的保护做了详细规定，明确开展汽车数据处理活动时必须遵守车内处理、默认不收集、精度范围适用和脱敏处理四类原则。

做好就业转型。中国高度重视自动驾驶汽车带来的失业挑战。2017年，中国国务院印发《新一代人工智能发展规划》要求“加快研究人工智能带来的就业结构、就业方式转变以及新型职业和工作岗位的技能需求”，并强调“加强职工再就业培训和指导，确保从事简单重复性工作的劳动力和因人工智能失业的人员顺利转岗”。

筑牢伦理红线。中国高度关注人工智能伦理问题，出台了《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》《新一代人工智能伦理规范》《全球人工智能治理倡议》等系列政策文件。在此基础上，中国监管者正与学者、社会公众、行业对话，寻找自动驾驶汽车伦理挑战的应对方案。例如，由西南政法大学科技法学研究院等7家单位专家联合起草的《中华人民共和国人工智能法(学者建议稿)》针对这一问题做了探索。相信不远的将来，中国将会出台更为明确的指导准则。(完)

郑志峰。受访者供图

受访者简介：郑志峰，西南政法大学民商法学院教授、博士生导师，西南政法大学科技法学研究院副院长，西南政法大学网络空间国际治理研究基地主任。