国务院副秘书长近期密集调整：4人履新，其中两名“69后”

10月17日，人社部官网发布消息，国务院任免国家工作人员。其中，任命孙广宇为国务院副秘书长；免去王志清的国务院副秘书长职务。
孙广宇此前任应急管理部党委委员、副部长，卸任的王志清已出任东航集团董事长、党组书记。
今年7月以来，国务院副秘书长调整频繁，已“四进四出”——孙广宇、徐守本、王志军、王永红履新，王志清、丁学东、彭树杰、李文章卸任。
今年3月全国两会，中央政府领导班子换届，国务委员吴政隆兼任国务院秘书长。据公开报道，目前国务院副秘书长至少有7人，分别是孟扬、刘建波、郭玮、王志军、王永红、徐守本、孙广宇(按任职顺序)，其中王志军明确为正部长级。
履新的四位国务院副秘书长，来自不同领域
今年履新的四位国务院副秘书长，来自不同领域，均是领域内深耕的专家。孙广宇曾长期在化工领域工作，是危化安监领域专家，履新前任职应急管理部党委委员、副部长；徐守本是金融行业的一名“老将”， 履新前任职国家开发银行副行长；王志军曾长期在中央部委从事经济管理工作，履新前任职黑龙江省委副书记；王永红长期在国家机关事务管理局（简称国管局）工作，任职已长达32年，今年6月出任国管局党组书记、局长。
履新4人均是“65后”，其中王永红和徐守本均是1969年生人。


孙广宇曾任应急管理部党委委员、副部长 资料图
今日履新国务院副秘书长的孙广宇， 1966年12月出生，大学学历，工程硕士，教授级高级工程师，国家安全生产专家组化工组成员。
孙广宇毕业于大连理工大学精细化工专业。据大连理工大学官网介绍，其早年在中石化工作，2009年由中石化股份公司天津分公司芳烃部经理转任国家安全监管总局安全监督管理三司副司长、司长，后担任应急管理部危化监管司司长、危化监管一司司长。2022年6月，孙广宇出任应急管理部党委委员、副部长，后兼任国务院安委会办公室副主任。
一周多前，孙广宇曾代表国务院安委办约谈鄂尔多斯市人民政府主要负责人。
据应急管理部消息，9月7日，内蒙古鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司发生一起重大高压气体泄漏事故，造成10死3伤重大生产安全事故。9月14日，国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。9月11日，应急管理部组织召开全国危险化学品安全风险防范紧急视频会议，会上通报了鄂尔多斯“9.7”事故情况。应急管理部党委委员、副部长孙广宇出席会议并讲话。会议指出，要认真吸取事故教训，血的教训绝不能再用鲜血去验证！
10月8日，针对鄂尔多斯“9.7”重大高压气体泄漏事故，国务院安委会办公室约谈了鄂尔多斯市人民政府主要负责人。国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长孙广宇主约谈，应急管理部有关司局负责人参加约谈。
而今，孙广宇离开任职多年的化工及应急管理领导岗位，赴任国务院。


徐守本此前任国家开发银行副行长
徐守本是8月30日履新国务院副秘书长。
公开信息显示，徐守本出生于1969年4月，山东烟台人，毕业于哈尔滨工业大学管理学院，中山大学岭南学院西方经济学专业博士，高级经济师。
徐守本在金融行业任职多年，1995年4月入职工行广东省分行，长期在工行广东省内各分支机构任职，曾任工行广东分行办公室主任，广东江门分行行长、党委书记等职。2011年3月，任广东省分行副行长，2015年7月任深圳市分行行长。2020年8月，徐守本升任工行副行长。2022年10月，徐守本获任国家开发银行副行长，至今年8月履新国务院。


王志军是二十届中央委员
王志军和王永红同日履新，7月4日获任国务院副秘书长，其中王志军分管国务院办公厅日常工作，明确为正部长级，他是二十届中央委员。
公开简历显示，王志军出生于1965年9月，内蒙古呼和浩特人，研究生学历。
王志军长年负责经济管理工作，先后担任过国家发展改革委国民经济综合司处长，国家能源领导小组办公室综合组副巡视员，中央财经领导小组办公室经济一局副局长、巡视员、经济五局局长，中央财经委员会办公室经济一局局长等职。2019年1月，王志军任工业和信息化部党组成员、副部长，2022年4月调任黑龙江省委副书记，至今年7月履新国务院。


王永红兼任国家机关事务管理局党组书记、局长
王永红长期在国家机关事务管理局工作。国管局是国务院管理国家机关事务工作的直属机构，负责中央国家机关经费、财务、公务用车、国有资产和房地产管理，负责指定范围的党和国家领导同志以及有关服务对象的生活服务管理工作。
据国管局官网消息，王永红，1969年6月生，大学本科学历，管理学硕士。他1991年8月入职国管局，历任国家机关事务管理局财务管理司副司长、后勤改革与综合管理司副司长、培训中心主任、财务管理司司长、东坝服务中心主任；2017年4月任国管局副局长、党组成员兼东坝服务中心主任，2017年11月任国管局副局长、党组成员。
今年6月20日，中央组织部有关负责同志出席国家机关事务管理局领导干部会议，宣布中央决定：王永红同志任国家机关事务管理局党组书记、局长。
王永红此番履新国务院副秘书长，兼任国家机关事务管理局党组书记、局长。此前国管局几任局长也都是由国务院副秘书长兼任。
四名已卸任国务院副秘书长，三人已履新职
今年卸任的四名国务院副秘书长，三人已履新。
今日卸任国务院副秘书长的王志清，已于一周前出任中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记。7月4日卸任的三名国务院副秘书长中，丁学东已出任全国社会保障基金理事会党组书记，李文章已出任中央社会工作部副部长、中央信访工作联席会议办公室主任，并继续兼任国家信访局局长、党组书记。


王志清已于一周前出任中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记
公开履历显示，王志清，1966年3月生，天津人。王志清长期在民航系统工作，1992年入职民航总局，在多个处室担任领导职务，2014年3月任中国民用航空局副局长。2019年3月，他调任交通运输部党组成员兼总规划师、综合规划司司长，2021年2月升任交通运输部副部长。 2021年11月，王志清获任国务院副秘书长。
据“中国东航”微信公众号消息，10月9日上午，中国东方航空集团有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了中央关于中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记任职的决定：王志清同志任中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记。东航总部位于上海，是中国三大国有骨干航空运输集团之一。
7月4日，国务院任免国家工作人员，王志军和王永红履新国务院副秘书长的当日，丁学东、彭树杰、李文章被免去国务院副秘书长职务。


丁学东曾两度出任国务院副秘书长
丁学东是二十届中央委员，曾两度出任国务院副秘书长，此番卸任前任职国务院常务副秘书长。
据公开履历，丁学东，1960年2月出生，江苏常州人，湖北财经学院（现中南财经政法大学）工业经济系硕士研究生，财政部财政科学研究所研究生部财政学专业经济学博士，财政部财政科学研究所博士生导师。
他曾长期任职财政部，历任财政部国有资本金基础管理司司长、农业司司长、教科文司司长，2006年11月任财政部部长助理、党组成员，2008年3月，任财政部副部长。
2010年5月，丁学东任国务院副秘书长，2013年7月任中国投资有限责任公司董事长兼首席执行官，2014年10月兼任中金公司董事长。
2017年3月，国务院任命丁学东为国务院副秘书长（正部长级）。
今年7月1日，全国社会保障基金理事会召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：丁学东同志任全国社会保障基金理事会党组书记。


彭树杰曾任新华社总编辑室副总编
彭树杰是名新闻“老兵”，1963年5月生，安徽蚌埠人，高级记者，硕士研究生。
据公开履历，彭树杰早年先后在安徽大学外语系和中国社会科学院研究生院新闻系学习，20世纪90年代还曾公派美国夏威夷大学留学。他于1989年进入新华社工作，历任新华社对外部中央新闻采编室记者、副主任，对外部中央外事新闻采编室副主任、主任，新华社总编辑室总编辑助理（副局级），新华社总编辑室副总编辑兼新华社国际部主任等职，并于2014年7月升任新华社副总编辑、党组成员。 2015年11月获任国务院副秘书长，任职近8年卸任。


李文章早年长期在宁夏工作
据公开履历，李文章1963年1月出生，宁夏大学政法系毕业，中央党校研究生学历。
他早年长期在宁夏工作，曾任银川市委副书记（正厅级）、宁夏回族自治区司法厅厅长、党委书记；宁夏回族自治区石嘴山市委书记、固原市委书记等职。2012年6月，李文章晋升宁夏回族自治区党委常委、兼任固原市委书记。2015年6月任宁夏回族自治区党委常委、政法委书记。2016年6月任辽宁省委常委、政法委书记。2018年12月任国家安全部政治部主任、党委委员、机关党委书记，副总警监。
2020年4月，李文章履新国务院副秘书长、机关党组成员，国家信访局党组书记、局长。值得注意的是，过去几任国家信访局局长也都由国务院副秘书长兼任。
今年7月4日，李文章被免去国务院副秘书长职务。10天后，国家信访局“领导介绍”一栏信息显示， 李文章现任中央社会工作部副部长，中央信访工作联席会议办公室主任，国家信访局局长、党组书记。
今年3月16日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，在党中央机构改革方面，新组建中央社会工作部等5个“中字头”机构。其中，中央社会工作部负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等，作为党中央职能部门。
《方案》还明确，中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。
国务院副秘书长的职责是什么？
据公开报道，目前国务院副秘书长至少有7人，分别是孟扬、刘建波、郭玮、王志军、王永红、徐守本、孙广宇(按任职顺序)。除了今年履新的4人，其余3人，孟扬2015年5月获任国务院副秘书长，刘建波2021年5月获任国务院副秘书长，郭玮2021年7月获任国务院副秘书长。
国务院副秘书长一般配置多少人？据中国政府网，国办2008年7月曾印发了一份《国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》，其中提到，国务院办公厅机关行政编制为519名。其中：国务院秘书长1名、国务院副秘书长9名（含兼职），司局级领导职数43名。
国务院副秘书长的职责是什么？
今年3月修订的《国务院工作规则》明确提到，国务院实行总理负责制。秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作，副秘书长协助秘书长工作。
其中提到“对各地区、各部门报送国务院审批的公文，国务院办公厅要认真审核把关，提出办理意见。涉及以国务院或者国务院办公厅名义印发行政规范性文件、报请国务院批准后以部门名义印发行政规范性文件的，由国务院司法行政部门进行合法性审核。对部门之间有分歧的事项，分管主办部门的国务院领导同志应牵头加强协调。国务院副秘书长协助国务院分管领导同志做好协调工作。”
除了相关的规则和文件的把关审核，从国务院副秘书长兼任的一些职务中可以得到更具体的信息。 如孟扬，兼任国务院残疾人工作委员会副主任，担任过国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组副组长、国务院优化生育政策工作部际联席会议制度副召集人等。刘建波兼任国家禁毒委副主任。王永红兼任国家机关事务管理局党组书记、局长。 此外，郭玮还是第十四届全国政协委员、农业和农村委员会委员，刘建波是第十四届全国政协委员、民族和宗教委员会委员。
（资料来源：人社部官网、中国政府网）
文：梁建忠