大选必须面对的议题：台风YOLANDA

大选必须面对的议题：台风YOLANDA
译自：SunStar社论
译者：白云飞

数周以后，我们将最终真正目睹选手们的角逐表演，胜出者将在2016年5月大选之后扮演我们公共生活中的核心角色。

这些角逐者中，有几位已经做好了准备，可以引领我们走出灾难？“他们需要具备足够的能力确保救灾资金得到充分的保护，并排除一切因素，对灾难作出迅速反应并让灾民得到及时救济”。这是台风YOLANDA赈灾审计人员发出的最新评论。

审计委员会（COA）的报告指出，至于候选人针对灾难会持什么态度，作为选民的操心也许都是徒劳的。但是角逐者们最好能够记住，当他们在十月中旬发表演说推销自己的时候，他们的领导能力和道德良心选民们会有自己的评价。

管理者在YOLANDA事件中最大的失败是救灾不及时，在某些方面甚至可以说是毫无反应。问题的关键并不是因为救灾资金的缺乏，而是缺乏有效的计划。

2013年，至少有6.9267亿披索的快速反应资金被拨用于救灾，但是最终只有17%或约1.2118亿的资金被民防局用于台风YOLANDA。对此，审计委员会（COA）建议管理当局应该制定专门的制度，以解决有效利用赈灾资金的问题。

赈灾资金的流失很大程度上源于糟糕的规划，尤其当一项工作涉及多个行政部门的时候，这个问题越发严重了。COA爆料，有一次社会福利发展部总部为TACLOBAN市购买了价值6.929千万披索的瓶装水，因为他们就连马上竣工的水处理系统安装工程都已经等不及了。YOLAND赈灾过程中，有约1.41亿披索的物资被毁坏浪费，比如食物和药品，它们因为没有合适的地方储藏而腐烂或毁损。YOLANDA给我们的另一个教训就是我们必须推选英明的领导，雷厉风行，既能迅速反应又能计划到位。

那次史无前例的台风发生大概6个星期以后，约有3.8207亿披索的现金捐款来自国内外。据审计委员会（COA）所说，其中大约有33%的善款流经社会福利发展部（DSWD），并一直停留在社会福利部的银行账户上。事情怎么会是这样？成千上万的灾民正盼星星盼月亮，希望得到救助，哪怕先解决一个能遮风挡雨的藏身之处，或是能够恢复生存问题。然而社会福利发展部（DSWD）却告诉审计委员会（COA）他们正在按流程办事，包括确定受灾区域、确定救济对象以及合理评估他们的需求。看来是到了选择英明领导的时候了，那样的领导才能在关键时刻分清主次，知道什么叫计划，什么叫行动；何时该计划，何时该行动。

天下乌鸦一般黑，但发国难才，劫救灾款有点过份