灵活就业，找零工驿站（大数据观察·数据里的增收故事）

数据来源：人力资源和社会保障部

制图：张芳曼

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今年的《政府工作报告》提出，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
湖北省襄阳市因地制宜建设零工驿站，除了提供岗位信息、组织招聘活动，还拓展出培训推介、法律咨询等服务功能，为灵活就业人员打造温馨家园、可靠港湾。
鄂西北最大的建材市场湖北光彩建材市场，车水马龙，一派繁忙。一个口袋公园闹中取静，一些“等活儿”的货车司机聚在这里，有的在长廊里浏览招聘启事，有的坐在小屋盯着屏幕上滚动的招聘信息。
2022年，在湖北省襄阳市人社部门的推动下，这个口袋公园被改造成襄阳市首家零工驿站——光彩零工驿站。“以前信息少，活儿不好找，在市场里转来转去，寒冬酷暑也没个歇脚的地方。”50多岁的小货车司机余献忠说，“自从建了零工驿站，不光接到的活儿多了，累了能进去喝口水，夏天还能吹空调。”
从光彩零工驿站起步，如今襄阳市已建成98家零工驿站，2024年全市零工市场为零工用工方和务工方提供服务620万人次。从岗位提供、培训推荐到权益维护，零工市场“一条龙”就业服务有效助力灵活就业人员增收。
因地制宜设驿站
服务标准有规范
春日，襄阳长源东谷实业股份有限公司人事办公室里，人声鼎沸，来面试的求职者络绎不绝。
“今年，单我们这个厂区，就新增了4条生产线，准备招聘200多名工人，时间挺紧的，多亏人社部门给我们推荐了不少匹配的求职者。”公司综合管理部部长宋新河说。
40岁的刘宏伟就是其中之一。“过去我一直在外地打工，现在很想回家乡工作，方便照顾家里，但总也找不到合适的工作。”去年年底，刘宏伟发现小区门口新开了一个“家门口就业服务站”，便走进去看了看。
大屏幕上不断滚动着招聘信息，刘宏伟看得认真。“请您先填这张求职信息表。”肖湾零工驿站负责岗位推荐的韩楠热情接待。看到刘宏伟会开货车，有B2驾驶证，韩楠推荐了合适的岗位：“襄阳长源东谷实业股份有限公司正在招货车驾驶员，就在咱们襄州区，您去试试？”
经过笔试、面试，刘宏伟顺利入职。“工资合适，有‘五险一金’，还离家近。”刘宏伟对新工作十分满意。
2024年，肖湾零工驿站开始运营。与光彩零工驿站等建在大型市场、商圈等求职者聚集的区域不同，肖湾零工驿站建在了社区群众家门口。近年来，襄阳市逐步形成了“围绕市场建、融入社区建、与工会等其他单位共享合作建”等多种零工驿站建设模式，增设驿站不需要新建场所，而是按照因地制宜、资源共享的原则，利用原有场所进行升级改造。
“虽然类型有差异，但我们要求管理和服务必须标准化。”襄阳市劳动就业管理局党委委员、副局长谢波说。襄阳市人社部门制定了零工市场管理与服务规范，还牵头制定了湖北省地方标准，实现零工市场服务、制度、标识、执行等方面的标准化。
特别是在信息化方面，襄阳市按照“一网覆盖、多级联动、全域共享”的思路统一建设了襄阳零工服务信息网，开发“襄阳零工之家”移动服务端和综合数据可视端，求职者刷刷手机就能找工作。
“积极搜集岗位信息，为用工方和务工方搭建桥梁。”肖湾零工驿站企业对接负责人李春联说，“我们主动联系辖区用工单位，建立了良好的合作关系。企业有用工需求时，或是我们组织‘春风行动’招聘会时，都会相互告知。”
招聘会上帮牵线
培训中心教技能
早上不到7点，开业不久的教门街一家面馆里就挤满了客人。“这襄阳牛肉面，真地道！”老街坊不吝称赞。
热气腾腾的大锅前，店主王杰忙得满头大汗，脸上还带着笑，“我过去到处打零工，收入不稳定。去年10月，我看到零工驿站宣传招聘会，就去转了转。”招聘会上，厨师王磊现场制作襄阳牛肉面，吸引了王杰的目光，“他说可以免费提供技能培训，我就去试了试。”
去年11月，在襄州区劳动就业训练中心完成培训的王杰盘下店面，小店开了张。“牛肉面想要卖得好，味道正宗是关键。另外，店开在哪里，怎么运营，王磊老师都给了我实打实的指导。”王杰说，现在面馆一天能卖出两三百碗面，收入还不错。
在襄州区劳动就业训练中心，既是厨师又是教师的王磊正一边做牛肉面，一边对学员细致讲解。他每加一次料，都拿测温枪测一下油温。“油温多少度时下什么料，都要按标准来，这样熬出来的牛油，才是襄阳牛肉面的‘灵魂’。”今年52岁的王磊，开了20多年牛肉面馆。前几年曾到襄州区劳动就业训练中心学习提升技能的他，如今又被请回来当老师，因为实践经验丰富，十分受学员欢迎。
在襄阳各级劳动技能培训中心，有许多像王磊一样的实践型教师，为求职者提供厨艺、电焊等多种劳动技能培训。2024年，襄阳市人社部门印发重点产业职业培训需求指导目录，涵盖197个职业（工种）203个子工种，提供补贴性就业创业培训4.66万人。许多像王杰一样的求职者，被零工驿站推荐到各个劳动技能培训中心，掌握一技之长，走向稳定就业或自主创业。
法律咨询送上门
劳务维权添渠道
“这么快就拿到了8000元补偿款，太感谢了！”50多岁的文大姐来到襄州区劳动人事争议仲裁院，了却一桩劳务纠纷。文大姐对结果满意，仲裁员闫海义也十分欣慰。
两人相识于西湾社区零工驿站。当时，心情低落的文大姐来驿站找工作，正巧看到仲裁员闫海义在做法律咨询。她试探着上前，诉说自己的遭遇：“我在一家餐馆当服务员，最近老板突然说要裁员，一分钱不给就把我辞退了。”
“裁员应该提前30天通知，并给予补偿。你们签劳动合同了吗？”闫海义问。“我只是打零工，没签合同呀！”文大姐慌了神。
闫海义向文大姐耐心介绍了证明劳动关系存在的其他方式，比如工作群的聊天记录、支付工资的转账记录等，“您准备好证明材料，我们来帮您维权。”
几天后，闫海义和同事来到文大姐工作过的餐馆。经过反复沟通，餐馆负责人最终授权店长担任代理人，来仲裁院与文大姐达成和解，付了补偿款。很快，文大姐就找到了一份保洁员的新工作。
“每周五我们都派仲裁员到西湾社区零工驿站做普法宣传，受理劳动者的维权诉求，到现在已经坚持两年多了。”襄州区劳动人事争议仲裁院院长路静说，“辖区其他零工驿站，也会把有维权需求的劳动者推荐到我们这里来。”
襄阳出台的零工市场管理与服务规范要求，所有零工驿站均需提供劳务维权咨询服务，包括劳务维权法律援助、定期邀请法律援助律师提供法律咨询、设置法律援助热线等。在各个零工驿站，都摆放有普法宣传小册子，写明了维权热线电话等。目前，襄阳各区正在探索与工会、劳动人事争议仲裁院、公共法律服务站等相关单位深化合作的新机制，有效保障灵活就业人员的合法权益。（记者 田豆豆）
《人民日报》（2025年03月18日07版）