二零二零年国家预算案过了参议院这一关

（原载于《世界日报》）

参议院昨天三读批准了二零二零年高达四万一千亿披索的国家预算案。投票的结果为，二十二名参议员投赞成票，没有反对票。参议员黎里玛和巴乔两人没有参加投票，前者坐牢，后者缺席。
　　
参议院财经委员会主席山尼．安雅拉对参议院通过的预算案作了说明。他指出，参议院的版本做了一些修改，如对教育部的拨款增加了六十亿披索，对国立高等院校的拨款增加了十一亿五千八百万披索，对菲律宾总医院的拨款增加了六亿四千四百万披索，对国家护士薪水的拨款增加了三十一亿七千三百万披索，对菲律宾国家警察的拨款增加了十五亿二千九百万披索，对公立学校教师的拨款增加了三百二十亿披索，等等。
　　
二零二零年预算比二零一九年预算增加了百分之十二，高达四万一千亿披索，创历年的记录。由于参众两院对一些部门和机构追赠了若干拨款，相信预算总额将比预算部提出的为高。 　　
众议院早在九月二十日已三读通过了二零二零年国家预算案，参议院到昨天才三读通过，据参议员辘顺解释，鉴于审议二零一九年国家预算的经验，参议院对明年的预算进行详细的审议，这是宪法赋予参议院的职责。他曾经指出，众议院通过的预算案中，在“开支计划”中塞入“政治分肥”，每位议员有一亿拨款，他认为这是变相的“政治分肥”（俗称猪肉桶）。但是众议院反驳他的说法，表示这是给地区的建筑费用。这部分拨款最后如何处理？参议员安雅拉昨天没有作出说明。 　　

根据法律程序，参众两院通过国家预算案后，将成立一个两党会议委员会，就双方通过的预算案版本进行协商。安雅拉昨天宣布，参议院任命十五名参议员作为两党会议委员会成员，其中包括少数党成员狄里仑、邦义里南和洪蒂未洛斯。众议院出席两党会议委员会的成员名单还没有公布，根据惯例，将由该院财经委员会的议员和少数党的议员组成。

二零二零年国家预算虽然在参议院搁置了一个时期，不过还是比去年审议二零一九年国家预算案快。去年的预算案拖到第二年国会复会时参议院才勉强加以通过，杜特地总统在今年四月份才签署成为法律，迫使政府去年一度使用前一年的预算。
　　
那么，参众两院两党会议委员会什么时候能通过二零二零年国家预算案？杜特地总统能否在今年国会休会前签署成为法律呢？就目前的情况来看，既然参众两院已经通过，那么两党会议委员会协商时大概问题不大，可以在短期内加以批准，然后在各自的全会上加以通过。
　　
总统府昨天表示，希望两党会议委员会的审议不会拖延太久而加以通过。它向公众保证，杜特地总统将认真审阅各部门的开支法案，然后才会加以签署。如果发现违宪的拨款，将如同过去一样，毫不犹豫地加以撤销。 　　

二零二零年国家预算总额达四万一千亿披索，这是一个破纪录的数字，对一些部门增加拨款，可以改善这些部门资金不足的状况。这对国家经济也是一个强大的推动，特别是对政府的“大建特建”项目，将使一些资金不足的项目获得动力，把尚未竣工的工程建设完成。人们相信，尽管目前国际环境不如人意，但是国内的建设项目还是可以按期完成。