菲律滨更广阔的外交政策愿景及角色

菲律滨更广阔的外交政策愿景及角色

作者：妮可．黎罗沙溜．邱允衡（NicoleDel Rosario CuUnjieng）（译自马尼拉时报）

当我们等待国际海洋法法庭（译者按：作者笔误，应为联合国永久仲裁法院）的案件结果时，我们应该考虑长远的外交政策愿景。我们通过外交政策，希望达到哪些最广泛及最大胆的成果？菲律滨在国际上及地区内的立场是什么，以及我们如何体现这些价值观，并达到这些目的？现在才去想这些有点紧迫，因为我们即将举行总统大选，而且国际海洋法法庭（应为联合国永久仲裁法院）的判决并不会解决西菲律滨海的所有争议——这是多方面及重叠的冲突，将伴随我们数十年。我们支持自己的诉案的同时，应该想得更长远，更广阔。况且，就算我们采取的立场，能让我们获得西菲海最大的利益，我们不应该深陷在这些纠纷中，并阻碍我们的外交政策想要建立的更大愿景。

在于中国及其他国际政治强权打交道时，学者发现，菲律滨人脑中普遍存在已经不能反映现实的过时冷战思维。这对制订一个独立、务实及有弹性的菲律滨外交政策造成阻碍。大家希望看到的是，在下任菲律滨总统的统治下，会采取更有效、更尖端及更务实的治国之道，以及有一个鼓舞人心的，雄心勃勃的长远眼光，能够超越短短的6年任期，并迈向我们的国家所渴望的，菲律滨人民的未来。若能达到这一点，与其成为一个不稳定及自私的东盟伙伴，菲律滨有机会成为一个在外交事务上的独立及有远见的伙伴，以及更积极参与建立及加深东南亚作为一个地区的工作。

由于我们的外交政策缺乏可信度，每一任政府都会出现巨大更变，因此被一些东盟成员国视为美国及日本在地区内的代理人，我们必须协助东盟来解决争议，维持与我们的伙伴的持续沟通，以及让别人相信，我们渴望捍卫东盟的核心。我们要做到这一点，就必须配合更长远及更广阔的，以地区及经济合作为中心的外交政策愿景，来证明这是一个成熟的外交政策，并且能够跨越不同总统的任期，同时，在经历亚罗育的极端亲华到亚谨诺的极端亲美的转变，我们应该采取中立立场。唯有恢复我们的外交政策的可信度，才能激励东盟与我们合作。

我们应该寻求及推动一个新的，及更广泛的亚太区域共治（Pax Asia-Pacifica），并以经济合作、多边主义及东盟为核心，在此之下，共同开发南沙群岛的资源将被归入其中。这个提议应该建立在菲律滨前总统蓝慕斯（Fidel Ramos）2011年提出的，“根据互惠而非权力平衡”，让本地区从美国治下的和平（Pax Americana）到广泛的亚太区域共治。这个框架必须能支持及加强地区内的正在进行的努力，并奉行“东盟核心”作为稳定亚太区域共治的支柱，同时设想和支持一个由不同强权，包括日本、印度、俄罗斯，以及东盟组成的多极化世界——而非美国或中国任何一方作为超级强国的霸权主义。

这是达到地区内长久和平、发展及政治独立的最佳机会。这个框架也能让菲律滨在东盟内部解决自身的信誉问题，并提出亚太区域共治的理念，及以东盟为基础的多边承诺，来共同开发资源，作为各方面的合理、可持续及互惠解决方案。我们应该将这种新地区主义的努力，与我们最近正在推动的东盟经济一体化的行动联系起来，作为我们有诚意建立一个更大的地区，而不是只为了自己的国家利益的证据。虽然最接近的目标，是与其他共同受益者以和平的方式共同开发南沙群岛，但长远目标应该是更伟大的：更强大、更安全、更有动力及更和谐的亚太地区经济合作及人道主义合作。

菲律滨可以炫耀其地区主义的悠久历史；在这方面，我们在历史上曾经是领导者。在东南亚各国被殖民人群中，最先探索泛亚洲主义的是菲律滨人及越南人，早在1890年代已经起身反抗西班牙、美国及法国殖民强权；而菲律滨是1963年“马菲印联盟”（Maphilindo）三个创始国之一，支持地区内的马来族大联盟。

菲律滨革命是东南亚第一个现代反殖民统治国家革命，以及菲律滨第一共和是东南亚第一个现代共和国。菲律滨长期以来，在地区内一直拥有愿景、现代化和领导能力，现在是我们再次回到自己的地区，并追求我们的国家利益，以及支持更大的社区，因为我们的未来与之息息相关。

妮可．黎罗沙溜．邱允衡是美国耶鲁大学东南亚及国际史博士生。

注：翻译自菲律宾各大报社，不代表菲龙网立场，主旨在于让华人了解菲社会真正的想法，因此所翻译的不只是对华人友好的言论，我们不会报喜不报忧。真实，可靠，才能做出正确的应对方法。