增进互信，深化合作

（原载于《世界日报》）

中国 - 东盟“海上联演-2018”演习于昨天在广东湛江某军港拉开帷幕参加这次联演的有：中国，汶莱，菲律宾，新加坡，泰国，越南等国海军的八艘军舰及三。架直升机，官兵总共达1200人。这次演习分为港岸活动，海上演练和演习总结三个阶段，22日开始至28日结束，为期一周。

在2015年中国 - 东盟防长非正式会晤上，中方首次提出与东盟成员国举行海上联合演习的建议，得到各方的积极回应，在今年中国 - 东盟防长非正式会晤上得到确认8月份在新加坡进行了桌面推演，10月22日在中国组织实兵演习。这是中国与东盟首次举行联合军演，也是东盟与单一国家的第一次实兵联合演习，从特定意义上来说，具有重要的意义。

参加这次联合军演的东盟五个国家各派一艘军舰参加，作为东道主，中国派出了导弹驱逐舰广州舰，导弹护卫舰黄山舰，综合补给舰军山湖舰三艘军舰参演。虽然东盟只有一半的国家参加这次演习，规模也不大，不过举行这次联合演习的意义不容低估。

在昨天举行的开幕式上，新加坡海军总长柳俊泓与中国人民解放军南部战区司令员袁誉柏致开幕词，分别阐明这次联合军演的意义。开幕式后，在岸基联合指挥所召开了第一次演习计划会，各方代表对演习方案进行集中探讨。今后七天中，参演各方将围绕“海上意外相遇规则”使用等内容，在湛江及其以东海空域开展交流和实兵演练。

众所周知，中国与东盟的越南，菲律宾，马来西亚和汶莱存在领土争执，在域外国家的煽动下，双方发生过强烈争执，甚至进行对峙，差一点发生武力冲突。现在双方就“南海行为准则”框架达成了共识，并开始就文本进行磋商，通过各方的努力，相信将就“准则”达成协议，作为各方处理南海争执的文件。另一方面，双方同意在中国湛江举行这次实兵联合演习。

南海问题性质复杂，既有历史问题，也有现实矛盾，由于各方维护主权的意识强烈，各执一词，为自己的主张进行辩护。过去一度发展到发生对抗的阶段，一个主要额原因是域外国家为了自己的战略目的，企图利用东盟国家与中国进行对抗，以达到遏制中国崛起和发展的目的。现在东盟一些国家明白了过去被人利用的原因，不再充当“冤大头”，毅然与域外野心家划清界限，希望通过双边磋商和集体制定规范南海问题的“南海行为准则”，解决双方的矛盾和争执。

从军事对抗到联合军演，这是一个巨大的转变，意义重大，中国和东盟国家希望通过实际行动化解彼此的纠纷，尤其是有关领土主权的争执。这次联合军演从“海上意外相遇规则”入手，推广到联合搜救，编队通信操演，使参演的各方海军增进互信，深化合作。此举有助于促进中国与东盟国家的军事关系，化干戈为玉帛，提升共同应对安全威胁能力，避免再次被某些居心叵测的国家所利用！