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参院坚持独立不向众院屈服
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[时事点评]
参院坚持独立不向众院屈服
时间:2018-1-19 11:18
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(原载于《世界日报》)
在修改宪法的问题上,参议院和众议院基本上同意通过立宪会议(Con-ass)的方式进行修宪,但是在如何投票上却出现分歧。众院主张参众两院转为立宪会议,联合投票,但是参议院认为,他们人数不多,担心被多数压倒,主张自己成立立宪会议,自己投票。
众议院周二(16日)通过第九号共同决议案,由参众两院转为立宪会议,联合投票,对一九八七年宪法进行修改。参议院当晚举行跨党派决策会议,决定抵制众议院提出的决议案。如果对方坚持只有一个立宪会议,他们将不出席。如有参议员出席,将把他开除出参议院。
昨天参议院宪法修改委员会举行听证会,听取一些专家对修改宪法的意见,出席听证会的有前参议长彭敏直,前最高法院首席法官沓威地和布诺,以及前修宪代表亚斯君纳等人。
前参议长彭敏直表示,他支持修改宪法,把目前的总统制改为联邦制,参众两院可以成立一个立宪会议,但是分开投票。前高院首席法官沓威地表示,他担心众院的“超级多数党”在修宪问题上草率从事。前高院首席法官布诺表示,他建议采取综合的办法进行修宪。前修宪代表亚斯君纳表示,旧宪法应该修改,但是不要改为联邦制政府。综合这些专家的意见,虽然各有各的看法,但是主要的观点是,参众两院应有独立性,分开投票。
鉴于参议院态度坚决,不同意由参众两院转为立宪会议和联合投票,众议院一些领导昨天保持缄默,等待参议院最后的决定。在成立立宪会议和如何投票的问题上,参议院多数议员的态度是一致的,均坚持自己的独立性,必须分开投票。参议员狄里仑表示,他们准备把这个问题提到高院解决,因为现行宪法对如何成立立宪会议没有明确的规定。
虽然众议院周二通过了一项共同决议案,但是参议员辘顺表示,如果两院不能就修宪方式达成一致的意见,他们将视同这项共同决议案不存在。明显地,众议院企图造成既成的事实,强迫参议院接受,但是多数参议员不同意。论地位,参议院一向高于众议院,但是现在众议院头脑发热,先下手为强,反而要参议院顺从于他们。
鉴于参议院态度坚决,不向众议院低头,在如何修宪的问题上,现在有两种可能:一是参众两院分别成立立宪会议,分开投票,然后通过联席会议对不同意见进行协调;一是前参议长彭敏直的建议,由一个联合的立宪会议进行修宪,但是分开投票。最后如何决定,这个问题大概必须等待参议院宪法修改委员会结束听证会后,参议院全体会议作出决定后才能明朗化。
修宪是一件大事,关系到国家的前途,不能草率其事,这一点在昨天参议院举行的听证会上各位专家发表的意见得到反映。众议院的地位和权力本来在参议院之下,现在执政联盟依仗他们控制着众议院的多数席,因此把自己的意志强加于人。这不行,参议员们不吃他们这一套!
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