“建设、建设、建设”项目已开启

（译自《菲询问者日报》）

看来杜特地政府在基础设施项目方面正在取得进展，这是继由杜特地主持的国家经济发展署（NEDA）董事会今年已经批准价值1兆披索的基建项目计划。

社会经济规划部长埃内斯托·佩尼亚（Ernesto Pernia）上周宣布，经国家经济发展署董事会最终的批准后，至少有六个项目将在明年初开始实施。

这些大型基建项目包括克拉克（Clark）机场改扩建项目、大岷区地铁第一阶段、南北铁路项目，以连接南吕宋的内湖省（Laguna）洛斯万牛斯市（Los Baños）至马尼拉市杜杜曼区（Tutuban）至北吕宋的克拉克自由港（Clark Free Port）、棉兰佬岛铁路第一阶段，以连接塔贡市-达沃市-迪戈斯市（Tagum-Davao-Digos）、确保大岷区水源的Kaliwa水库（新世纪水源）以及甲美地省（Cavite）的防洪工程项目。

国家经济发展署董事会迄今已批准20个项目，其中14个为新增项目，6个项目则在范围或融资方式进行更改，这使得杜特地政府在上任首18个月以来，共批准36个项目。

国家经济发展署董事会的审批是项目实施前的最后必要条件。其中大部分项目将通过国家预算或低息官方发展援助贷款来筹措资金。

今年批准的项目比2016年批准的17个项目总成本4000亿披索高出了一倍。

由于明年推出的十几个基础设施项目（其中六个将在年初实施）可能会创造就业机会，所以这一批准是非常重要的。

菲政府已经注意到，鉴于中东政局不稳定，当局大规模“建设、建设、建设”（Build, Build, Build）中的基础设施项目可以为吸收可能从中东遣返的海外菲律宾劳工提供必要的工作。当局预计从明年开始，建筑、工程和设计方面的工作需求将开始增加。

继国家经济发展署董事会于十月份进行重组以及董事会执行委员会的激活和重组后，25亿披索基建项目的审批有望获得更快的批准。

该委员会也是由总统主持，专门负责提供政策方向，并在无需召集整个国家经济发展署董事会的情况下，解决涉及较少机构或特定部门的问题。

为了加速政府重点项目的实施，杜特地已经替换部分董事会成员，并在重组后的董事会成员中加入内阁秘书、能源部和交通部长、棉兰佬岛发展署长以及菲央行副行长。

被除名的成员分别是农业部长、劳工部长以及内政部长。文官长、预算部长、财政部长、工商部长和公造部长仍是董事会成员。

展望未来，希望菲政府能成功让重要的公共项目免受下级法院临时禁制令（TRO）的影响。

佩尼亚于今年7月宣布，国家经济发展署董希望国家重点项目除了最高法院以外，不受任何法院临时禁制令的影响。

杜特地政府希望制定一项政策，禁止下级法院以最简单的理由发放临时禁制令给国家重点项目。

在看到项目经过技术和金融研究，并被国家经济发展署董事会批准后，却被下级法院发出可疑的临时禁制令阻止，真是令人感到惋惜。这种情况以前已经发生过很多次了，而这必须停止。

现岌岌可危的旗舰项目就是当局75个“改变局势”的项目，政府计划在2022年之前开始并完成这些项目。这些基础设施和社会项目能帮助促进各省的经济活动，创造就业机会，并最终使农村地区的许多人摆脱贫困。

（洪于翾译）