全面税改必须两头兼顾

（原载于《世界日报》）

“加速和包容税务改革法”（TRAIN）一月一日生效，由于执行细则尚未公布，因此新的汽油等商品价格将在十五天后开始实施。这是杜特地总统上任后制定的一项一篮子税务改革法，升幅颇大，影响广泛，受到各方的密切关注。

为了资助杜特地提出的八万亿比索基础设施建设方案，国会去年底通过了有史以来升幅最大的税务改革措施——“加速和包容税务改革法”，杜特地于去年十二月十九日签署为正式法律。
　　
根据这项税务改革法，一年收入达二十五万比索的人士可以享受免税的利惠。此外，第十三个月薪水的免税额也从以前的八万二千比索上升到九万比索。但是在燃料、汽车、甜品饮料等方面的税赋却大幅上升，例如：煤气每公斤今年增加一比索，明年增加二比索，后年增加三比索；柴油一公升今年增加二点五比索，明年增加四点五比索，后年增加六比索；普通和无铅汽油今年增加七比索，二零一九年和二零二零年增加九比索。详情参阅有关新闻报导。
　　
就各项商品的税赋升幅来看，这是空前的，影响广泛，关系到千家万户，不但重大项目的商品税赋上升，诸如汽水、香烟等税赋也提升。杜特地为了兑现竞选期间的承诺，提高了免税的门槛，但是却加重了其他商品的税收。可以预期，新的税务改革法实施后，百物飞涨，可能引发新一轮通货膨胀，将影响到各阶层民众的生活水平。
　　
为了安抚民众的情绪，通讯部长安达纳尔前接受电台采访时指出，政府的税务改革效应将超过随之而来的物价上涨。税务收入将资助“大建特建”方案，它着眼于迎来国家基建的黄金时代。
　　
就“加速和包容税务改革法”涉及的各个领域和可能产生的效应来看，从长远的利益来说，因增加国家收入，可以用之资助各项基建设施和方案，将惠及国家和人民。但是就近期的效果来说，虽然一部分人的免税额提高了，但是随之而来的百物飞涨，以及可能引发的通货膨胀，将影响到广大民众的生活水平，特别是那些受薪阶层和下层民众，将首当其冲，生活状况势必更加困难。
　　
人民优先党众议员萨拉地昨天表示，众议院“爱国集团”七名议员准备向最高法院提出一项动议，要求高院阻止“加速和包容税务改革法”的实施。他表示，审查一下新的税务改革法，不难发现，虽然在某方面有好处，但是基本物资的价格将飞升。一些劳工组织昨天也举行示威抗议，抨击新的税务改革法将给劳工带来负面的影响。
　　
为了资助国家的基建设施和方案，政府提高一定幅度的税赋是必要的，否则无法完成既定的计划和方案。但是，如果税赋的升幅过大，涉及的项目过多，势必将造成民众的负担，导致生活水平下降。实施税改应全面考虑和两头兼顾，尤其是照顾到广大民众这一头。新的税务改革成效如何？现在不能轻易遽下定论，还是由时间来回答吧！