最新的杜特地玩笑话：零法外处决案件！

（译自《菲星报》）

我们并未预测到“零法外处决”（Zero EJK）的现象将会来临，杜特地总统残酷的反毒品运动，导致的数千宗法外处决突然从政府统计中消失了。

（但我们还不能确定这是否又是另一个令人无语的玩笑话，因为杜特地总统还没有正式宣布，其政府在15个月的反毒品行动中没有一个人遭到就地处决。他可能还会改变法外处决的定义。）

有关“零法外处决”的信息，我们最初是从菲外交部艾伦·加耶塔诺（Alan Peter Cayetano）在接受半岛电视台有关侵犯人权的采访时听到的。该话题近来也一直让菲政府收到了各国的负面评论。专访的视频于上周五（6日）被上传到网上。

获奖无数的英国媒体人美帝·哈森（Mehdi Hasan）当时在采访中质问了加耶塔诺，而加耶塔诺随后脱口而出称，事实上菲律宾没有法外处决事件！他的上级杜特地总统对此应颁发给他一个誓死捍卫的勋章，因为他竟然还能在事实面前撒谎。

改变了死亡人数，加耶塔诺声称被警方击毙的大约3800名菲律宾人，全都是毒贩。但他并未解释毒贩的定义，以及毒贩为何必须当场被击毙。而其中2300宗“正在调查的死亡案件”被列为“毒品相关”。

我们预期到杜特地的追随者、宣传者、博主和其阵营支持者将欢迎“零法外处决”的说法。马拉坎南宫和菲国警已开始使用更改后的评分制度，这可能意味着这并不是一个笑话，而是当局现今的官方政策。

面对就地处决毒嫌排山倒海的批评，当局聪明的官员试图找寻解决方法。但不是停止或减少枪杀，他们反而是将法外处决重新定义为不存在，等同于零。

他们翻出了前总统阿基诺执政期间，所签署的2012年第35号行政命令，旨在设立一个机构间委员会，对法外杀戮、强迫失踪、酷刑和其他严重侵犯生命权、人身自由和人身安全的事件进行调查。

该行政令将法外处决定义为“受害者是组织成员或隶属于组织的人士，其领域包括政治、环境、农业、劳工或类似团体事业；或者为上述领域的倡导者；或媒体从业者或个人显然被误认或认定为是这样的人士”。杀人者可能是政府探员或不是，杀人者针对的是那些实际事或被认为是组织成员、倡导者或以此为职业的人士。

现在看来，一个疑似毒贩或吸毒者若不是倡议团体的成员，可以在其死亡不被算为法外处决的情况下被杀害。加耶塔诺表示，第35号行政令外的杀人事件可被认为是杀人或谋杀事件。

菲律宾人权倡导者联盟（Philippine Alliance of Human Rights Advocates）秘书长罗斯·特拉哈诺（Rose Trajano）表示，第35号行政令并不能被适用于此，因为“法外处决的一般定义，即使是在国际层面上，是那些任何由政府支持或默认，并在正当程序或法治外的死亡事件”。

似乎正在试图疏远于杜特地政策的参议长阿基利诺•彭敏直（Aquilino Pimentel III）也认为法外处决的定义很模糊，但他也对暴力事件发生率的不断上升表示了关切，这些暴力事件包括谋杀，特别是其中有警察参与的事件。

该混乱表明，国会可能需要为法外处决制定一个普遍接受的定义。但由支持杜特地的超级多数所控制着的国会可能不会急着这么做，因为马拉坎南宫似乎已经找到了一个方便的定义。

·如何定义法外处决？

“为了解释这个引起了国际法庭注意的现象，我们将分享常驻TV5电视台的法律分析师及远东大学（FEU）法学院长梅·仙沓玛利亚（Mel Sta. Maria）所发表得一篇文章的部分段落（已经过适当编辑）：

在菲律宾，我们不能以一命换一命的方式处理犯罪行为，因为第9346号共和国法令禁止死刑作为惩罚。这是社会必须遵守的规定。

没有人是高于法律的。即使是最高法院也不能下令将死刑列为惩罚之一，就连总统也不行。若想执行死刑，那就必须对法律进行修改。即使获得修改，总统仍无权下令杀人，因为只有司法机关可以施加惩罚。
任何在法院外由实体或个人下令的死刑将被视为司法外的命令。而若该命令被执行，那就是法外处决行为，等同于谋杀。

虽然法外处决（EJK）一词目前在我们的法规中还不是一个法律术语，但它现在被用于强调更严重的谋杀事件，那就是由国家或非政府团体造成或执行的残暴杀戮，特别是针对穷人和普通百姓。

因为法外处决是一种犯罪行为，所以每当杜特地总统威胁称’我将杀了你’，或是当他对300万名毒嫌称‘我很乐意屠杀他们’的时候，他作为国家领导人，传达出了一种致命且不符合法治社会的信息。

这些声明可能被视为是一种鼓励，特别是对像菲律宾国家警察成员这样的权威人士，让他们拥有相同的动力和目标。但若以此采取行动并获得终极成果，那这就是法外处决。”
（洪于翾译）