有罪不罚现象最糟的国家

（译自《菲星报》）

与有组织犯罪及效忠于伊斯兰国恐怖组织相关的暴力行为，让菲律宾在美洲普埃布拉大学（UDLAP）及免责和正义研究中心（CESIJ）发布的最新全球免责指数（Global Impunity Index）中，被列为2017年有罪不罚现象最严重的国家。

全球免责指数不同于专注于暴力攻击记者的同名指数。美洲普埃布拉大学此次研究只涵盖了124个联合国成员国中的69个国家，因为其他国家缺乏关于安全与正义的充分信息。但两份研究都将菲律宾列为最糟糕的国家之一，因其起诉犯罪及将肇事者绳之以法的能力薄弱。

美洲普埃布拉大学指数强调，有罪不罚可能导致社会经济和法律的不平等，以及更多违反人权行为的发生。该状况也可能会加剧腐败和暴力，并且阻碍经济发展和吸引外资和旅游业的能力。

美洲普埃布拉大学指数涵盖有罪不罚的结构、功能和人权维度。人权维度是基于酷刑案件，“公职人员所犯下的谋杀、政治监禁、法外处决、大规模杀戮和失踪事件”。

排在菲律宾后面的国家分别为印度、喀麦隆、墨西哥、秘鲁、委内瑞拉、巴西、哥伦比亚、尼加拉瓜和俄罗斯联邦。当然124个联合国成员国中，不排除有更糟的免责指数国家。但无论在所有联合国成员国中，菲律宾的排名如何，没有任何一个人会对此次观点提出质疑，那就是本国在刑事司法制度的各个方面，从执法到起诉和纠正方面都受到制度上薄弱环节的影响。该国在司法公正方面受到最差的评价。

对司法制度的失望，导致公众容忍当局在打击犯罪时使用残酷手段，包括反毒品战争。这种公共支持激化了警察，导致滥用权利以及有罪不罚的现象频繁发生。除非国家果断地采取行动来提高国家执法能力，否则采用执法的捷径将继续受到公众的支持，有罪不罚现象将会更加恶化。（洪于翾译）