海关局的传统

（太阳星报社论）

价值64亿的沙雾（冰毒）在某些官员的眼皮底下从中国运来菲律宾一事提醒着我们，菲律宾所面临的两大问题是相互交织的。其中一个问题是毒品分发猖獗，另一个是海关局的腐败问题。

这两个问题都不是什么新问题，并且都跟本国昂贵的选举活动筹集资金有关。为了清理海关局的腐败行为，政府又打算采取什么新的步骤呢？

通过收集的收益来对海关局进行评估是不够的。
亚洲管理政策研究中心（Asian Institute of Management Policy Center）的一份报告指出，即使腐败继续，海关收入也可能上涨。解决这个问题的其中一个方法是更密切地研究贸易统计数据，如将进口报关与贸易伙伴的出口报告进行比较。提出这项建议的研究人员罗纳德•门多萨（Ronald Mendoza）、杰西•洛伦佐（Jess Lorenzo）和阿尔伯特•阿列霍（Fr Albert Alejo）于2014年9月在Rappler发表其撰写的文章。他们估计，海关局每1披索的收入，其中有40分是进他们口袋的。

每当该局出现腐败指控时，好几任政府通常都会命名新的局长和对人员的职位进行调动来作出回应。于参议院讨论沙雾运送问题的调查中相互指认对方腐败的班斐洛•辘逊（Panfilo Lacson）参议员，和已离任的海关局长尼卡诺•法尔顿（Nicanor Faeldon），为政府调查人员提供了大量的名字和其他信息以供调查。

杜特地政府可以考虑的另外一个建议是将出口审计职能从海关局转移到财政部的另一个单位。贝尼格诺•阿基诺三世（Benigno Aquino III）于2016年5月30日签署了第10863号共和国法令“海关现代化和关税法”。该法令以提高刑法来阻止走私，并将引入更多电子程序到海关局里。

签署法令后不到两个月的时间，来自文珍俞巴市（Muntinlupa）的前海关局长瑜菲诺•比亚顺（Rufino Biazon）提交了一份法案，要求被允许使用海关局每年收关税的百分之一来购买更先进的设备和技术。如果该局腐败的问题持续下去，这已经不是缺乏解决腐败问题的想法了。那么该局到底需要什么？（蔡彬彬译）