菲律宾司法全球最慢

作者：Jarius Bondoc（译自菲星报）

很讽刺的是，暗杀队目前掌握了司法大权，但我们都喜欢这样。布拉干省（Bulacan）五口之家灭门案中，一名警方感兴趣的人物被戴面罩的男子从家中绑架的消息传出，很多人脸带微笑，他们都为街坊出现可信任的民团而欢呼。当这名男子的尸体被找到，手指被斩断，生殖器官被阉割时，很多人都点头称赞，而另一名被指可能涉及该案的男子，在家中厨房内遭枪杀。更多人为这种迅速的报复手段欢呼。对他们来说，这两人是否被警方列为真正嫌犯已经不重要，事实上，他们两人只是已认罪的唯一一名嫌犯的酒肉朋友。这就是常态。

刑法制度是由五个支柱建立起来的：警察、检察官、法庭、惩戒和社区。民团滥用私刑已经到了泛滥的程度，意味着这些支柱已经腐烂。

街头警察看似开始在反毒战争中获胜。他们从2016年7月到2017年4月再犯了750万个瘾君子住宅，劝降了120万名吸毒者和8.9万名毒贩。他们在该段时间进行超过5.3万次突击和诱捕行动，并拘捕了6.5万人。他们向法庭提交接近3.4宗案件。但这只是故事的一半。属于警察支柱的监狱未能适应这一变化。拘留设施超额583%。全国只有466所监狱，但挤进了14.2万名囚犯。去年和今年都没钱建造更多囚室。最糟糕的是布拉干的布利兰（Pulilan）镇监狱，原本只能容纳4名囚犯，目前却关押着159人，而且人数继续上升，拥挤率高达3590%。稍微好点的是内湖省（Laguna）敏南（Biñan）市监狱，原本容纳22人，但挤进595人，或2603%。

在刑法中，监狱只是暂时的羁押场所，被判有罪的人是受到法庭正式管辖的。这些监狱并非要惩罚囚犯。在非滔天大罪的罪名中，囚犯可以保释回家。但将他们像沙丁鱼一样挤在拘留所内是不人道的。他们要轮流坐着和睡觉，并因为互相闻臭味而生病。不少人因窒息或疾病死亡。幸存者会变成冷血无情的犯罪分子。

回到警察方面，其上级不断投诉媒体错误报道说，从2016年7月到2017年4月的反毒战争期间，有7500人被杀。他们说，事实上，只有3000人在合法警方行动中被杀。剩下的4500人是被敌对贩毒组织、反毒民团或与毒品无关的杀手杀死。但他们没说出来的是，这些4500宗案件，是未侦破的谋杀案。这突显出警方在破案方面的弱点。由于反毒战争，指数犯罪如盗窃、抢劫有所下降，但杀人案上升。过去数年来已经有很多谋杀案仍未侦破：2010年和2011年各2000宗；2012和2013年各3000宗；2014年和2015年各4000宗。

法庭对案件拖延判决的情况非常恶劣。1996年Ozone迪斯科舞厅大火导致162人死亡的案件，花了18年时间才判决当事人疏忽罪。所花费的时间比犯罪者的刑期还长。就连社会上有权有势的人，都无法争取到迅速审案。马银兰佬（Maguindanao）省安巴端（Ampatuan）镇2009年发生58名律师、政客妻女和记者被谋杀，审讯拖到现在才开始。涉嫌于2015年屠杀马银兰佬省马马沙巴诺（Mamasapano）44名菲国警特警的98名嫌犯，尽管已认明少数人的身份，但无一人被捕。不要忘记，尽管科莉（Cory）和蕊蕊•阿基诺（Noynoy Aquino）母子先后当上总统，1983年民主偶像尼诺•阿基诺（Ninoy Aquino）遭谋杀的幕后主使人的身份至今依然不明。

监狱不但未能改造囚犯，反而培育出穷凶极恶的犯罪分子。被判刑的银行抢劫犯、绑匪、谋杀犯，在监狱里变身为坐拥亿万财富的大毒枭。媒体十多年前已经曝光这种勾当，但几乎无法动摇这种行为。受到毒钱的诱惑，退休将领争相充当监狱主管。另方面，有权有势的人被允许享受在医院或度假别墅内软禁的待遇，一分钟都不用入狱服刑。