菲反恐出师不利外交战略作调整?

资料图：菲律宾政府军

作者：军威长风（原载搜狐新闻 ）

菲律宾总统杜特地本周二就马拉威市的战斗向民众进行道歉。杜特地称：“我对马拉威的局势感到非常、非常、非常抱歉。我希望你们很快就能在心里原谅我的战士、政府，还有我本人。”

杜特地还表示，若只靠菲律宾自身军事力量将无法战胜恐怖分子，美国帮助发起的空中打击仍将继续。他说：“军方说，如果我们不用他们（美国）的炸弹，我们将被陷的更深。我们马上就要结束战斗了，如果不用他们的炸弹，我们的士兵将全部被杀死。”

截至目前，共有62名菲政府军士兵在战斗中死亡，其中包括10名遭受“自己人空中打击”死亡的士兵；26名平民失去生命，其中19人死于疾病；258名武装分子被打死，其中包括来自马来西亚、利比亚以及俄罗斯车臣的外国武装分子。

以上消息可足于证明，菲律宾南部地区这场反恐战争的艰难，特别是随着菲律宾政府军的伤亡人数增加，从根本上挫伤了政府军反恐的积极性，菲律宾总统杜特地也已经认识到，取得这场反恐战争彻底胜利难度在不断增加，并已经承认只靠菲律宾自身军事力量将无法战胜恐怖分子。

那么，菲律宾政府军反恐出师不利，是否意味着菲外交战略将作出调整呢？且看本博浅析如下：

长期以来，菲律宾南部地区“马乌地”等反政府武装，对菲律宾国家和民众人身安全构成潜在威胁，使历届菲律宾总统都面临的最大课题，“马乌地”等极端组织与菲国内毒品交易有着紧密的联系，如果放任吸毒贩毒分子横行于菲律宾社会，“马乌地”等极端组织就有充分的经济来源，就会放松形式上的与政府军对抗。否则，“马乌地”等极端组织将展开与政府军的军事对抗，以确保自己经济来源的保障。也正因为如此，近年来菲律宾国内的毒品交易，已经渗透到菲律宾政府和军队，在菲律宾全社会泛滥成灾。

去年以来，就任菲律宾国家总统的杜特地，上任之初就颁布第一道总统命令，菲律宾军队将亲自参与打击吸毒贩毒分子，并给予武装部队指挥官和士兵于特权，有现场就地正法吸毒贩毒分子的权力，即使枪毙错了将由总统自己担责，对政府机关和军队内部吸毒贩毒分子格杀勿论，目的在于改变菲律宾国内吸毒贩毒的现状，以整体净化菲律宾国内的社会环境，组织“马乌地”等极端组织借助毒品交易做强做大，对菲律宾国家安全形成进一步的潜在威胁。经过菲律宾武装力量持续的打击吸毒贩毒分子，菲律宾国内毒品交易泛滥成灾有所好转，打击吸毒贩毒战役取得阶段性胜利，杜特地下令铲除吸毒贩毒分子赖于生存的土壤，得到菲律宾国内大多数民众的拥护。

菲律宾总统杜特地下令打击吸毒贩毒分子取得阶段性胜利，也由此触动了菲律宾“马乌地”等极端组织的既得利益，盘踞在菲律宾南部地区的极端组织开始滋事生非，并与杜特地总统和政府军走向公开对抗。基于此，杜特地在打击吸毒贩毒分子取得初步胜利后，开始对盘踞在菲律宾南部地区的“马乌地”等极端组织下手。基于剿灭菲南部地区地区“马乌地”等极端组织的形势突然恶化，于5月23日访问俄罗斯的菲律宾总统杜特地，不得不在当天晚上紧急请求会见俄罗斯总统普京，以国内剿匪形势紧急为由提前结束访俄行程，然后立即赶回国内处理紧急事态，以便亲自领导武装力量这场反恐战争，以整体扭转菲律宾国内的治安形势。

菲律宾政府军剿灭“马乌地”等极端组织战争，已经在菲律宾南部地区展开一个月的时间，虽对“马乌地”等极端组织形成重创，但“马乌地”组织与“伊斯兰国”极端组织的整合，已经是菲律宾政府南部地区形势变得更加复杂，菲律宾总统杜特地由最初发誓很快将结束这场战争，并拒绝域外国家参与菲律宾反恐，到现在不得不借助美国驻军参与反恐，其不得不承认只靠菲律宾自身军事力量将无法战胜恐怖分子，这与杜特地最初拒绝与美发展关系，发誓最终将美国驻军赶出菲律宾，并倾向于优先发展与中俄两国关系，直至地区外国家外访首选中俄两国形成鲜明对比，可见这场处于胶着状态的反恐战争，比菲律宾总统杜特地最初预料的难度要大，杜特地也由此将对菲律宾外交战略作出调整。

总之，菲律宾军队剿灭“马乌地”等极端组织战争出师不利，是杜特地就任菲律宾总统以来遇到的最大难题。综观杜特地执政菲律宾以来的内政外交战略，其为了菲律宾国家和国内民众的自身利益，分别在中美俄三国之间开展平衡外交，已成为杜特地外交战略的主旋律。现在面对国内剿灭“马乌地”等极端组织战争的久拖不决，美国驻军已经先入为主的参与到剿匪战役中，中俄两国将以何种形式支持菲律宾剿匪行动，将成为杜特地外交战略调整的未来走向。中俄两国在菲律宾国难当头之际果断伸出援手，从根本上扭转菲律宾军队剿匪出师不利的被动局面，定会取得菲律宾总统杜特地的信任，使菲律宾与中俄两国的关系更加稳固。