杜特地的考验时期

（论坛报社论）

对于马乌地（Maute）组织在南兰佬省（Lanao del Sur）一栋废弃的镇政府大楼顶端升起伊斯兰国（IS）的旗帜，有些评论暗示，若伊斯兰国的问题加剧，杜特地有可能宣布戒严。
杜特地前往秘鲁出席亚太经合组织（APEC）领袖峰会前说：“若伊斯兰国进入本国，忘掉人权吧。”这是他暗示若该恐怖组织在棉兰佬站稳脚跟，他愿意采取极端手段。
目前全国处于无法纪暴力状态，就是因为达沃市的罗哈斯夜市（Roxas night market）9月2日发生爆炸，导致14人死亡。日前，总统先头部队也遭遇袭击。
马乌地组织被怀疑策划该爆炸事件。
如果祸端发生在他的老家棉兰佬，杜特地会特别忧虑。
一个月后，该组织的多名成员被捕，国防部长洛伦萨纳（Delfin Lorenzana）较早说，他们发现一些有关马乌地组织向伊斯兰国表示效忠的视频。
马乌地组织看来是阿布沙耶夫组织（Abu Sayyaf Group）分离出来的，他们是由一群较有理想的阿布沙耶夫成员及摩洛伊斯兰解放阵线（摩伊，MILF）前成员组成的。
今年6月，伊斯兰国宣布认可阿布沙耶夫为负责棉兰佬的哈里发（caliphate，意思是统治者）。它也任命阿布沙耶夫首领哈比伦（Isnilon Hapilon）为埃米尔（酋长）。
阿布沙耶夫大部分是由年轻的伊斯兰激进分子所组成的，他们甚少甚至没有宗教目的，而是被该组织一夜暴富的犯罪活动所吸引。
今年4月，阿布沙耶夫将加拿大人约翰•里德斯特（John Ridsdel）斩首。这是该组织的绑架勒索生意的一部分。
阿布沙耶夫从一个松散的土匪组织，逐渐壮大起来，因为他们被怀疑与棉兰佬战乱地区的地方官员同流合污。
军方对该恐怖组织不断发起军事行动，导致南兰佬省1.6万名居民流离失所，若政府行动持续下去，可能造成人道主义危机。
杜特地较早指出，问题可能会持续存在，因为通常很难将这些恐怖分子从他们居住的社区中连根拔起。
军方说，对马乌地的行动只有一个星期，总统和平程序顾问杜雷萨（Jesus Dureza）说，在军事行动中，摩伊与军方协调合作。
但事实上，马乌地部分成员，甚至所有成员，都是摩伊成员，而就以往的经验，摩伊在武装冲突中是不可靠的，因此无法保证马乌地组织不久后会被歼灭。
在最近发表的演讲中，杜特地对棉兰佬发生强大叛乱表示担忧，尽管政府的和平努力。
他特别提及，苏禄省贺洛的恐怖主义活动，以及当地持续发生的掳人事件。
杜特地一直在酝酿暂停棉兰佬的人身保护状，来允许无证拘捕并拘留犯罪分子，而不用让他们出庭。
他说：“如果你们逼人太甚，我会宣布中止人身保护状，而不是宣布戒严。”若大家还记得，棉兰佬的部分地区仍然处于戒严状态。
1987年宪法第七章第18条规定，总统得因公共安全的需要而在不超过六十天的时期内停止施行人身保护状。
杜特地所面对的问题，将包括国际方面的，后者不会轻易接受他的苛刻政策，因为这有可能导致保护人权的法律被忽视。
就国内而言，他的批评者也在等待他采取行动，将国家推向接近戒严的状态。
但杜特地显示出，他将不惜一切来达到自己的目的。