菲渔民重返黄岩岛 靠的不是法治

（菲询问者日报社论）

自2012年以来，菲律宾渔民第一次回到在帕纳塔格浅滩（Panatag Shoal，中国称黄岩岛）水域捕鱼，这是杜特地总统上个月对中国进行国事访问后取得的突破。对于让北京取消对黄岩岛封锁的协议条款充满模糊性，或者是否确实达成协议。这种模糊性在短期内是好的，但从长远来看对菲律宾的利益是危险的。
如安尼西托•阿支纳（Aniceto Achina）和洛德尔•大卫（Rodel David）等来自巴丹、三描礼斯和蜂牙丝兰的渔民，未受到中国海警的骚扰，并带着大量渔获返回，这是好事。就如同永久仲裁庭所判决的，黄岩岛是菲律宾渔民的传统渔场，中国阻止他们行使该权利是错误的。
这项发展还允许被迫长途航行到较小渔场的菲律宾渔民，将精力集中在黄岩岛的渔获上，这里距吕宋岛西岸约10小时的船程。
大卫对《菲询问者日报》说：“我们准备了去其他渔场的船，但由于我们的一些渔民已经开始在黄岩岛捕鱼，我们将加入他们。”
但允许渔民返回黄岩岛的条件是神秘的。这是杜特地总统在访问北京时的目的之一，以向东道主说明解除封锁的重要性，但在访问期间，他拒绝签署任何让菲律宾渔民返回黄岩岛的协议。双边仅仅靠着共识。最终，菲律宾官员选择放弃一项拟议的协议，该协议需要使用类似“允许”或“准许”的语言——这对菲律宾在黄岩岛的立场是不利的。
然而，尽管没有任何这样的协议，北京也解除了封锁。现在似乎很清楚，中国海船在帕纳塔格继续守卫，而菲律宾渔民能够在泻湖水域捕鱼，问题还是存在着。几十个渔民已经返回我们定义为菲律宾领土的一部分的地区，并能够在和平中捕鱼。
但我们真的可以如同脸书（Facebook）上所说的一样，现在是“胜利时期”吗？这将给予中国人太多功劳，他们可以随心所欲地再次阻止菲律宾渔民。
模糊性最多只是一组临时的有利条件。它允许杜特地总统对中国的反应表示满意； 它不会让菲律宾官员受到任何承认中国在黄岩岛的权利的语言约束。同时，它允许北京解除封锁，而不需要有限制性的文件；它不会把中国束缚在任何阻碍它再次实施封锁的局面上。
因此，模糊性在有限的意义上是有帮助的；但长期来看，菲律宾处于不利的地位。 在获得了黄岩岛的传统权利的公平判决之后，本国如果不行使这项权利，等同于放弃该判决的意义和结果。
渔业署官员阿沓卡美（Laureano Artagame）对路透社说：“国际仲裁法庭已经有判决了……为何那些中国人还在那边？”这就是问题所在。
“是的，目前是放宽了，不会再骚扰。但仍然充满焦虑，（渔民们）仍然在担心。”
菲律宾渔民返回黄岩岛水域，是给予中国人的善意；靠的是中国人的一时兴致，而不是法治。

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