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基础建设应专注兴建机场
马武海
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[时事点评]
基础建设应专注兴建机场
时间:2016-11-4 10:58
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(马尼拉时报社论)
周二的一份报告指出,惠誉集团(Fitch)的行业研究(BMI Research)赞扬了杜特地总统计划在后一半任期内大力发展机场,并预测政府专注于发展大岷区以外的基础建设,以及不断上升的航空乘客人数,将促进菲律宾航空行业的蓬勃发展。这是政府应该去努力证明,这些预测是准确的。
基础设施的发展,至少在交通基础设施方面,应以一个简单的原则为指导,找到有效地动员人力和物资的最佳手段。在各种类型的交通基础设施上——譬如道路、铁路、海港和机场——菲律宾作为一个群岛,最适合后面两种。国家海运基础设施的持续发展也很重要,这应该是一个关键的优先事项,但机场和航空运输系统作为一个整体,应该给予同等重要性,甚至更多一点。
我们只需要看看我们的邻国印尼,如何扩大航空运输来使国家受益的例子。航空行业在20世纪60年代末开始发展,但随着美国“廉价航空公司”趋势的发展,它从90年代中期开始迅速扩大,后来该国的航空业在20世纪70年代末放松管制。 与菲律宾一样,印尼也是群岛国家,其中大多数个别岛屿的地形,对道路或铁路网络的发展是极具挑战性的。
继续发展更小、更具成本效益的飞机,来自大量分散人口的高需求,以及鼓励竞争的商业环境,使得该行业能够迅速增长,甚至如亚洲开发银行(Asian Development Bank)在几年前的分析中指出的那样,之前的经济衰退,如美国2001年恐怖袭击之后,对全球航空业产生了寒蝉效应,以及2008至2009年的全球金融危机。虽然印尼的航空业在扩大和设施也在改善,但空中安全和监管方面仍面临一些持续的挑战,但航空业的增长对该国在经济和社会方面都产生了积极的影响。它不仅向国内绝大多数人口打开了旅游市场,也许更重要的是,它增加了多个国际联系,允许国家偏远地区与世界其他地区互动,不必再通过雅加达这个瓶颈。
马尼拉没救的、过时的,和拥挤的国际机场的扩建或更换,显然已成为一场无休止的辩论,使得本国其他地区的机场和相关基础设施的发展变得更加重要。已经有许多计划或正在进行的项目:其中包括在宿务、达沃、怡朗、克拉克、巴科洛德和北棉兰佬Laguindingan机场扩建设施;和在米骨和薄荷的新机场。这是一个好的开始,但还需要更多。在当前的扩张计划中,本国的一些地区如北吕宋、东未狮耶、东北棉兰佬和穆斯林棉兰佬自治区仍然被忽视。
除了机场发展之外,还需要更多地考虑相关基础设施,例如将机场连接到地方人口密集地区的道路,还需要更多的发展,来提高国家监督、监管的技术能力,并管理好航空运输部门。从整体角度来考虑,航空运输基础设施将同时推进多个地区的发展——毕竟,这是杜特地总统10点社会经济议程的最终目标——并以目前的模式,引导开发商以公私合作的方式来参与这些机场项目。
注:翻译 / 转载自菲律宾各大报社或网络评论,或龙友投稿原创文章,不代表菲龙网立场,旨在让华人了解菲社会真正的想法,因此所翻译或刊登的,不只是对华人友好的言论,我们不会报喜不报忧。真实,可靠,才能找出正确的应对方法。
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