非洲国家积极拥抱金砖谋求自主发展

前不久，加纳宣布将正式申请加入金砖国家合作机制。加纳外交部表示，该决策旨在实现国际伙伴关系的多元化，扩大本国经济发展机遇，并在全球南方及南南合作框架下进一步巩固与新兴经济体的协作。
在不平等的全球治理体系下，非洲各国政府正开辟多元化多边渠道，争取经济自主发展。非洲对金砖机制的兴趣持续升温，中非合作论坛框架下的合作也在持续深化。在非洲政策制定者看来，中非合作论坛与金砖机制相辅相成：前者搭建起制度化的中非大陆层面合作机制，后者提供了更为广阔的全球南方协作平台，助力非洲同其他新兴经济体一道，推动国际金融规则、关键矿产价值链与贸易规范的重塑。这一进程标志着重要的战略转向：非洲国家正从外部规则的被动接受者，转变为本国发展道路的主动塑造者。
非洲国家积极对接金砖，恰逢中非合作论坛迈入成熟发展阶段。二十余年来，中非合作论坛坚守不干涉内政、非洲自主主导的原则，聚焦基础设施互联互通、工业化、农业现代化、气候融资与能力建设，持续夯实中非务实合作根基。金砖机制则是跨区域协商平台，让非洲国家能够联合拉美、亚洲、中东的新兴伙伴，共同应对国际货币基金组织、世界银行等西方主导机构长期存在的结构性问题，比如严苛的紧缩政策附加条件、对美元融资的高度依赖、失衡的投票权分配等问题。不少非洲国家形成双线外交思路：依托中非合作论坛落地双边和区域项目，借助金砖平台提升全球治理议题上的集体议价能力，重点围绕关键矿产治理，依托新开发银行获取替代性发展融资。
加纳此次金砖伙伴国申请，根植于泛非发展的整体考量，延续了克瓦米·恩克鲁玛所倡导的泛非外交传统。加纳是西非国家经济共同体、非盟以及联合国框架下稳定的参与方，但同样面临资源型非洲经济体普遍的结构性困境：大宗商品出口价格波动、外债压力沉重、长期可及的优惠发展资金有限，西方救助方案往往附带强制性政策调整要求。加纳高层将此次申请定性为外交多元化举措，希望在新兴经济体协商格局中占据一席之地，推动资源主权落实、矿产本土深加工、产业升级，争取更加公平的气候与贸易安排。
新开发银行是吸引加纳及其他非洲申请国加入的核心制度优势。不同于传统布雷顿森林体系下的贷款模式，新开发银行的融资以借款国自身发展优先事项为核心，不设置一刀切的紧缩附加条件，积极发展本币融资工具，帮助借款国抵御美元汇率剧烈波动的冲击。对于资源富集的非洲经济体而言，这与中非合作论坛反复强调的发展方向高度契合：摆脱“开采—外运”的资源掠夺式开发模式，培育本土加工产业与制造业，让矿产财富更多留在非洲境内。金砖伙伴国身份同时有望打通技术合作、数字基建、技术转让渠道，提升加纳在债务重组、气候融资、全球矿产供应链治理等多边谈判中的集体话语权。
站在非洲大陆视角，加纳申请加入金砖，是全球南方在全球治理格局中调整方向的一个信号。非洲国家积极构建多层次外交布局：中非合作论坛提供稳定、务实的中非合作载体，金砖机制承担凝聚全球南方共同诉求的多边功能。这套双重战略的核心诉求，是拓展发展自主权，获得更多融资、技术、贸易选择，摆脱西方主导的单一制度秩序。
越来越多非洲国家主动对接金砖合作，证明多极化南南合作的吸引力已经超越单一国家利益。对非洲大陆而言，核心目标不在于获得成员身份本身，而是依托金砖与中非合作论坛，争取更大政策空间，按照非洲自身的节奏推进自主工业化、公平矿产治理和可持续发展。
（作者为福建江夏学院外国语学院区域国别研究院加纳籍研究员塞缪尔·科菲·达科瓦）