蔡启文重磅交易要被菲政府叫停？

【菲龙网专讯】菲律宾能源监管委员会（ERC）近日表示，正在评估华裔大亨蔡启文（Ramon Ang）收购洛佩兹公司（Lopez Inc.）少数股权一事，研判此举是否违反电力行业反垄断保护条款以及法定持股上限规定。

蔡启文此番购入洛佩兹家族旗下控股公司25.7%个人股权，引发监管机构关注。ERC主席弗朗西斯・范（Francis Saturnino Juan）透露，核心争议在于该笔持股是否足以构成“关联方”认定标准，进而触发法定市场集中度管控规则。

胡安向记者表示：“据我目前掌握的情况，这似乎仅是少数股权投资，并未涉及控制权或董事会席位。但我需要进一步核实，确认他是否同时在多家企业担任高管，以此判定是否属于法律定义的关联方。”

根据《电力行业改革法》（EPIRA），认定关联企业的关键要件是实际控制权。一旦被划为关联主体，两家企业全部发电资产将合并统计：法律规定单一集团全国发电装机占比不得超过25%，单个区域电网（吕宋、未狮耶、棉兰佬）上限为 30%，同时还要核查发电、配电业务交叉持股问题。

据悉，目前ERC尚未就此展开正式立案调查，但该机构正持续追踪蔡启文在电力行业的整体布局，包括其在马尼拉电力公司（Meralco）所持权益。

菲律宾发展研究院（PIDS）研究结果显示，现行制度框架下电力市场集中度正在不断走高。不过弗朗西斯・范也警示，如果通过立法修正案收紧发电装机容量限制，考虑到长期能源基建属于重资产行业，过严限制或将打击资本投入，进而造成电力供应缺口。他强调，虽然目前尚无电力企业触碰法定红线，但ERC有权强制违规企业剥离超额发电资产。

另有一名前电力行业高管此前呼吁，应禁止电网配电企业向自家关联发电企业采购电力，警告这种“垂直整合”模式会让关联企业操纵竞争性遴选（Competitive Selection Process）招标，挤压独立发电厂商生存空间；仅对装机低于1兆瓦的离网项目保留豁免，以确保其在市场机制尚未成熟前仍具备商业可行性。

此外，根据EPIRA第26条规定，若配电企业利用自有电网开展关联业务，需将该业务最高50%净收益用于抵扣用户配电费用。监管机构将在即将启动的电价重置程序中审核此类关联交易营收，从而推动电费让利给普通用电民众。