南海仲裁10周年 14国联名支持

【世界日报】综合媒体报道：菲律宾对中国的南海仲裁案“裁决”7月12日届满10周年，菲、美、日、澳等14国发表联合声明，重申裁决具法律拘束力，中国对南海以“历史性权利”为基础的主张，没有国际法依据。
这份联合声明由菲律宾、美国、加拿大、英国、澳大利亚、新西兰、德国、意大利、日本、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚共同发布。

各国重申致力维护一个自由开放、和平稳定、以法治为基础的印度太平洋地区，海上争端应依据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）和平解决，2016年仲裁裁决对中国与菲律宾具有最终、具法律拘束力的效力。

声明写道，仲裁庭裁定中国在南海的广泛海洋主张，包括所谓“历史性权利”，没有法律基础，同时强调维护航行与飞越自由，及以符合国际法方式利用海洋的重要性。

14国反对特定国家利用海警、军队及海上民兵骚扰、阻挠、恫吓其他国家的合法海上或空中活动，敦促相关各方遵守2016年仲裁案裁决，依据国际法透过对话及其他合法机制和平解决争端。

14个国家什么来头？
上述十四个国家中，包括：

一个当事国——菲律宾；

“五眼联盟”——美国、加拿大、英国、澳大利亚、新西兰，这五个国家的统治民族均是从英国迁移出来的盎格鲁-撒克逊人，简称盎撒民族；

二战时期的轴心国——德国、日本、意大利；

东欧“恐俄症”患者——罗马尼亚；

欧洲领土争端仲裁案受益者——斯洛文尼亚；

波罗的海三小国——爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛。

利益与私心

这14国当中，“五眼联盟”的角色相对好理解，他们是世界现有秩序的既得利益者，有遏制中国崛起的强烈动机。德国、日本、意大利也是美国的核心盟友、七国集团的成员国。

隐藏比较深的是斯洛文尼亚、罗马尼亚和“波罗的海三小国”。

斯洛文尼亚与邻国克罗地亚长期存在“皮兰湾（Gulf of Piran）”的海上与陆地边界争端。由于双方争执不下，最终同意将此案提交给常设仲裁法院（PCA）。

2017年，仲裁庭作出了最终裁决，赋予斯洛文尼亚大部分皮兰湾的水域控制权。然而，克罗地亚以仲裁过程有瑕疵为由，单方面拒绝承认、也拒绝执行该裁决。

克罗地亚的态度与中国在南海仲裁案中的“不接受、不参与、不承认”有类似之处。因此，斯洛文尼亚在外交上拥有极强的动机去捍卫“国际仲裁裁决具有最终且具备法律拘束力”这项原则。斯洛文尼亚在这份联合声明中支持菲律宾，实际上也是在向欧洲的邻国强烈表态：国际仲裁的结果是不容忽视的。

   但不同的是，斯洛文尼亚与克罗地亚双方当初都同意提交仲裁，但中国与菲律宾不是，中国从一开始就反对提交仲裁。

另一方面，罗马尼亚目前最大的国家安全威胁来自俄罗斯，特别是在俄乌战争爆发后，罗马尼亚作为北约（NATO）的东翼前线，对美国的安全保障需求达到了顶峰。美国在罗马尼亚的德韦塞卢（Deveselu）基地部署了关键的陆基“神盾”导弹防御系统（Aegis Ashore），并驻有大量美军。

在国际政治中，这是一种“战略利益的投桃报李”。美国为罗马尼亚提供黑海与东欧的安全保护伞，作为回报，罗马尼亚必须在美国的核心战略利益（即亚太地区与遏制中国）上提供外交与政治上的支持。这与“波罗的海三小国”积极参与南海或台湾议题的逻辑如出一辙。