从链博会看利用外资固稳促优

6月22日至26日，第四届中国国际供应链促进博览会在北京中国国际展览中心顺义馆举办。走进展馆，扑面而来的是前沿科技的硬核气息，更是中国与世界“双向奔赴”的澎湃热潮。
6月22日，链博会开幕当天，商务部会同国家发展改革委和财政部联合印发的《利用外资固稳促优行动方案》（以下简称《行动方案》）对外发布，15条举措勾勒出中国吸引外资稳存量、扩增量、提质量的清晰路线图。
从政策的宏观指导到展会的微观脉动，中国始终坚持扩大开放，利用外资的政策没有变也不会变。
以服务业为重点，扩大市场准入拓宽引资领域。
链博会开幕当天，丹麦生物制药公司诺和诺德与中国公司硅基传感、微泰医疗、欧态科技签署框架合作备忘录，探索创新协同。
就在今年3月，诺和诺德在糖尿病领域的创新周制剂诺和杰在中国获批，中国成为该制剂全球首个商业上市的国家。
从“引进中国”到“中国同步”，再到中国率先上市，诺和诺德在华发展变迁，恰是中国扩大开放的鲜活例证。
近年来，在部分地区率先开展云计算、独资医院、生物技术等3个领域扩大开放试点，新增9个服务业扩大开放综合试点……当前，我国制造业领域外资准入限制措施已全面“清零”，服务业成为我国扩大开放、吸引外资的主要领域，在实际使用外资中的比重已达七成。
继续深化服务领域开放，《行动方案》回应外企关切：稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点，抓紧研究出台药品分段生产实施细则。
锚定数智化转型，引导外资参与中国产业升级。
本届链博会最鲜明的变化，是“数字科技链”升级为“数智科技链”，并首次设立独立人工智能专区。展区设计之变，折射外资在华布局蝶变升级。
英特尔第三次参加链博会，带来人工智能家庭大脑解决方案，与京东方、海尔、联想、美的等众多中国合作伙伴共同发布人工智能家庭智能体生态愿景。
从北京一间办公室起步，到在上海成立第一家芯片测试和封装工厂，再到大湾区科技创新中心在广东深圳运营，40多年来，英特尔与中国科技发展同频共振，深度参与并见证了中国的技术跨越。
《行动方案》提出，大力吸引外资企业在华设立研发中心。如今，伴随中国现代化产业体系建设，外资在华布局早已告别“代工建厂”单一模式，转向“研发+制造+区域总部”一体化深耕，产业链、创新链深度融合。今年前5月，我国高技术产业实际使用外资同比增长19.4%，占全国实际使用外资的39.8%。
打造可预期环境，夯实外资长期发展信心底盘。
在链博会智能汽车链，特斯拉带来的整车拆解模型吸引了不少观众。车身结构、座舱空间、电池系统和关键零部件以拆解形式呈现，展现了从产品设计、整车制造到全球交付的完整能力。这款车型，正是由上海超级工厂生产制造，在中国市场首发，目前已陆续进入日本、韩国、澳大利亚、泰国等亚太市场。
目前，特斯拉上海超级工厂零部件本土化率超过95%。前不久，国家发展改革委政策研究室副主任李超说，特斯拉上海超级工厂实现“当年开工、当年投产、当年交付”，这样的营商环境和服务体系，被美国企业家称为“奇迹”，这就是中国营商环境赋能企业发展的生动写照。
“对外资企业来说，最重要的是稳定、透明、可预期的营商环境。”特斯拉全球副总裁陶琳关注到《行动方案》，她说，“我们尤其关注再投资便利、研发创新支持、数据跨境规则优化、重大项目服务保障等内容。中国持续扩大开放，会增强企业长期投入的信心。”
链博会上，中外企业握手洽谈的场景仍在持续，中国正以实际行动向世界宣告：中国开放的大门只会越开越大。中国将继续做开放型世界经济的建设者，让外资企业在我国发展“更好、更广、更深、更顺”，与世界共创互利共赢的美好未来。（本报记者 罗珊珊）
《 人民日报 》（ 2026年06月26日 第 01 版）