菲国会炮轰PAGCOR：网络赌博广告换个包装又回来了

【菲龙网专讯】菲律宾多名国会议员周二抨击网络赌博相关广告重新出现在全国各地广告牌上，认为这些广告仍以鲜艳、欢乐的设计吸引公众，甚至可能对未成年人产生误导，要求菲律宾娱乐BC公司（PAGCOR）尽快出台更严格的广告监管措施。

在众议院BC与娱乐委员会举行的听证会上，武吉农省第三选区众议员奥黛丽·苏比里（Audrey Zubiri）质疑PAGCOR此前关于加强赌博广告监管的承诺并未落实。

“你们曾表示广告将加入强烈的反赌博警示信息，但现在仍能看到色彩鲜艳、充满欢乐氛围的卡通动物形象。这些广告显然仍在针对社会中的弱势群体，特别是儿童。”苏比里表示。

她指出，PAGCOR与菲律宾广告标准委员会（ASC）签署的合作备忘录似乎未能达到预期效果。

“我们曾共同承诺保护儿童，保护社会免受赌博危害。但这些广告的出现，无异于对当时讨论内容的嘲弄。”她说。

对此，PAGCORBC许可与发展部门助理副总裁玛丽亚·维娜·克劳黛特·奥卡（Ma. Vina Claudette Oca）回应称，该机构目前正与ASC协调制定网络赌博广告实施细则（Implementing Rules and Guidelines，IRG），预计将于今年7月正式发布。

她表示，新规将避免与ASC现有处罚机制重复，并进一步规范网络赌博广告内容。

不过，武吉农省第二选区众议员乔纳森·基思·弗洛雷斯（Jonathan Keith Flores）对此表示不满。

“这个问题已经讨论将近一年。业者不断寻找监管漏洞，而监管机构似乎只是任由他们绕过现有规定。”他说，并敦促PAGCOR尽快完成相关细则。

听证会上，议员们还质疑部分广告存在“潜意识营销”手法。例如广告中突出显示“Lucky（幸运）”等字样，而“Limit（限制）”等警示性字眼则被刻意缩小，容易让公众忽视风险信息。

苏比里质问：“难道你们整个审核委员会都没有发现这些广告背后的潜意识营销信息吗？”

奥卡承认，多数遭议员批评的广告均已通过PAGCOR及ASC的审核程序。

与此同时，众议院BC与娱乐委员会主席、甲米地省第六选区众议员安东尼奥·费雷尔（Antonio Ferrer）建议，在新规正式出台前，应暂停所有网络赌博广告宣传活动。该提议获得多名议员支持。

奥卡表示，PAGCOR将于下周就此建议作出正式回应。

另一方面，菲律宾网络犯罪调查协调中心（CICC）向委员会汇报称，全国打击非法网络赌博行动已取得明显进展。

CICC执行主任雷纳托·帕莱索（Renato Paraiso）表示，目前菲律宾民众访问的网络赌博平台中，约60%属于合法运营平台，40%属于非法网站。该机构迄今已关闭约12万个非法赌博网站。

这一数据与2025年8月PAGCOR公布的数据形成鲜明对比。当时官方表示，菲律宾境内被访问的网络赌博网站中，超过60%属于非法平台。

此外，众议院BC与娱乐委员会当天还通过了一项替代法案及委员会报告，拟调整地方政府从PAGCOR经营或授权BC业务所征收特许经营税中的分成比例。

根据草案规定，现行5%的特许经营税中，3%将划归中央政府，2%直接拨付BC设施所在地地方政府，包括赌场、网络赌场、宾果游戏、电子BC及电子宾果等业务。

分析人士认为，随着国会持续加强对网络赌博行业的审查，以及PAGCOR即将出台新的广告监管细则，菲律宾网络BC行业未来可能面临更严格的监管环境。