菲国是否存在石油卡特尔？

【世界日报】过去五周内，能源部（DOE）对燃油价格的预测与实际加油站价格走势之间出现扩大差距，引发外界对本国是否存在“石油卡特尔”的猜测。

菲律宾竞争委员会（PCC）定义指出，卡特尔是指在某一产业中相互竞争的企业达成协议，以固定价格或控制产量的行为。

此类安排被视为反竞争行为，并在本国法律下被禁止。

第10667号共和国法（即《菲律宾竞争法》）禁止价格操控、供应操纵及其他扭曲市场竞争的合谋行为。其中第11条“反垄断保障”明确规定，卡特尔与垄断行为属违法。

根据该法律，所谓石油卡特尔，是指炼油商、进口商或经销商之间达成任何协议或协同行动，以固定价格、限制产量或按产品或地区划分市场，从而限制贸易与自由竞争。

尽管如此，部分人士将燃油价格高企归因于《石油自由化法》，该法取消政府对燃油价格的制定权，允许石油公司采用自身定价机制，包括“替代成本”制度。在此制度下，企业以过去一周燃油平均成本作为补充库存的基准，据此决定加油站售价。

批评者，包括部分立法者指出，此方法对消费者不利，尤其是在以较低成本购入的燃油，却以较高市场价格出售的情况下。

然而，在自由化体制下，“替代成本”制度并不违法。

尽管如此，经济、规划和发展部部长巴利沙干（Arsenio Balisacan）表示，石油行业仍应接受审查，以确认是否存在合谋行为。

另一方面，能源部表示，尚未发现价格被抬高的情况。

能源部长莎朗•加仁（Sharon Garin）说：“当菲国家石油公司（PNOC）开始采购时，我们已确认这一点，商品成本与PNOC实际支付的价格一致。”