机票还能再便宜？菲律宾众议院三读通过取消旅游税

【菲龙网专讯】菲律宾众议院于3月16日晚间举行的全体会议上，顺利通过《2026年旅游税取消法案》（众议院第8464号法案）的第三次及最终审议，这标志着菲律宾在废除实施多年的出境旅游税进程中，迈出了至关重要的一步。

据悉，该法案已被纳入立法—行政发展咨询委员会（LEDAC）的优先推动议案清单。此次表决结果显示，共有257票赞成、1票反对、1票弃权，法案以压倒性优势获得通过。

该法案由北伊罗戈省第一选区众议员桑德罗·马科斯（Sandro Marcos）提出。他表示，出境旅游税设立之初，航空出行尚属于少数人的“奢侈消费”；但如今，越来越多菲律宾民众因工作、家庭团聚、教育深造及谋生等刚需选择出境，政府不应再将这类必要出行行为界定为奢侈消费并额外征税。

在众议院全体会议审议阶段，该法案由众议院旅游委员会主席、朗布隆省选区众议员埃莱安德罗·赫苏斯·马德罗纳（Eleandro Jesus Madrona）主导推动。他指出，取消出境旅游税不仅能直接降低民众出行成本，更能有效刺激旅游及相关产业发展，鼓励民众出境交流，进而带动就业、创造经济机会，促进跨文化互动。

马德罗纳进一步强调，菲律宾早在近二十年前就已签署东盟旅游协议，该协议核心目标之一便是推动成员国取消旅行相关税费、便利人员自由流动。目前，东盟大多数国家已取消类似出境旅游税，菲律宾反而成为区域内少数仍保留该税种的国家，与区域发展趋势不符。

根据法案具体内容，菲律宾将正式废除依据总统令第1183号及《2009年旅游法》（经修订）第73条所征收的出境旅游税，彻底取消出境旅客在购买机票及支付其他相关费用之外，需额外缴纳的该类税项。

法案明确规定，一旦正式生效，任何政府机构或私人实体均不得再以任何名义征收出境旅游税。同时，对于法案生效后出行、但已提前缴纳旅游税的旅客，相关征收机构须立即启动退款程序，足额退还已缴税款，切实保障旅客合法权益。

在财政保障方面，法案也作出了详细安排。为避免因旅游税取消导致相关民生及发展项目中断，国家政府将通过年度总预算（GAA），继续为多个相关机构提供资金支持，包括旅游基础设施与企业区管理局（TIEZA）、高等教育委员会（CHED）及国家文化与艺术委员会（NCCA）等。

此外，法案要求TIEZA与预算与管理部（DBM），需在法律生效后的60天内，联合制定完善相关实施细则，明确退款操作流程、资金过渡安排等关键事项，确保法案平稳落地、顺利实施。

按照菲律宾相关法律规定，该法案将在官方公报或全国性报纸刊登15天后，正式具备法律效力并生效实施。

分析人士指出，若该法案最终完成全部立法流程并落地，不仅能有效降低菲律宾民众出境出行门槛、提升菲律宾在区域内的旅游及人员流动竞争力，同时也对菲律宾政府的财政调配、资金统筹能力提出了更高要求。