菲律宾民众为何会反对马科斯？

（原载于《世界日报》）

菲律宾新闻社报道，公共工程和公路部原本获得政府资金用于建设桥梁、道路、路灯和学校等基础设施，其使命是改善民生、提升福祉。

然而，国会调查却揭露，这些资金并未真正用于民生项目，而是在国会议员与行政部门官员勾结下，被侵吞了数亿披索的回扣，导致大量工程因资金不足而规划混乱。

调查显示，2023年至2025年期间，菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的儿子、北伊洛科斯省第一选区众议员桑德罗·马科斯（Ferdinand Alexander “Sandro” Marcos）获得158亿披索拨款；前众议院议长、同为小马科斯表弟的莱特省第一选区众议员马丁·罗穆亚尔德斯（Ferdinand Martin Romualdez）获得144亿披索。

相比之下，上届国会251名议员在同一时期各自获得约10亿披索分期拨款，而杜特尔特阵营的议员在2025年预算中则完全没有获得分配。

在菲律宾政治语境中，猪肉桶（Pork Barrel）指的是由国会议员掌控、理论上应由他们用于选区民生建设的预算资金。2013年爆发的拿坡里丑闻（Napoles Scam）牵涉100亿披索流向不存在的非政府组织，最高法院随后裁定这种猪肉桶预算违法，自此猪肉桶成为菲律宾腐败政治的代名词。

此次国会调查揭露的预算黑幕，如同一把手术刀切开民主政治的表皮，暴露出深层次的腐败脓疮。

人口不足32万的北伊洛科斯省，在桑德罗·马科斯掌控下获得158亿披索拨款；罗穆亚尔德斯所在选区获得144亿披索；而人口达到120万的黎刹省仅获78亿披索。这种明显的资源倒置，折射出菲律宾公共财政体系的系统性腐败。

猪肉桶制度原本旨在让议员更贴近地方选民，但现实中却完全异化为权钱交易和政治分肥机制。此次曝光的案例堪称政治分肥的巅峰：小马科斯家族成员获得巨额预算，而杜特尔特阵营则遭到明显排除。

预算分配图谱中几乎找不到任何公共政策逻辑。北伊洛科斯省人均预算达4.9万披索，而黎刹省仅6500披索，两者差距近八倍。这背后是权力与资源赤裸的捆绑。

当总统之子可以轻易获得他人难以企及的资源，当预算规模与选民数量成反比，当拨款流向与政治效忠挂钩，公共财政的公共性便被完全剥夺，沦为家族权力的延伸和政治报复工具。

这种分肥模式的危害是双重的：不仅造成巨额国家财富流失，如公共工程部腐败案中，数十亿披索被层层截留进入私人腰包；更深层的破坏在于侵蚀民主根基。

当民众看到预算分配不再依据需求，而是取决于政治血统和效忠关系，对制度的信任便会快速崩塌。弱势群体无法获得基本公共服务，而特权阶层却借国家机器攫取利益，社会裂痕将在这种不公中不断扩大。

要切断猪肉桶政治的链条，菲律宾需要的并不是零星的反腐案件，而是系统性的政治改革。

预算分配乱象如同一面镜子，照出公共财政在权力世袭阴影下的扭曲。当小马科斯家族为北伊洛科斯省争取到令人震惊的158亿预算时，被剥夺的不仅是披索，更是菲律宾社会对公平正义的信念。

若要重建这份信念，必须彻底打破政治血统决定资源流向的畸形逻辑，让国家财富真正回归服务全体菲律宾人民的公共使命。否则，这个曾被寄予民主希望的群岛国家，终将继续陷在家族政治的泥潭中越陷越深。