菲律宾的腐败只存在于防洪领域吗？

【菲龙网专稿】最近，菲律宾正掀起一场史无前例的“防洪腐败”调查。


参议院连续召开听证会，指控防洪预算被层层侵吞：工程造假、项目虚报、重复拨款——金额之大、范围之广，触目惊心。老百姓愤怒了，9月21日组织了数万人参与的“万亿比索大游行”，抗议政府防洪工程腐败。


如今，从公造部的基层工程师到部级高官，乃至参众两院的大批议员，都被卷入风暴之中。两院议长先后因丑闻辞职，这场震荡，已成为近年来菲律宾最引人注目的腐败案件。

面对汹涌的舆论，政府似乎也终于“动了真格”：宣布成立独立调查委员会，冻结资金、暂停项目、约谈涉案官员，并禁止了一批涉案议员出境。


许多人期待，这次防洪腐败调查，是否能成为一次真正的“反腐契机”？




但问题是：腐败，真的只在防洪领域吗？


显然不是。防洪工程之所以曝光，只是因为资金集中、数额巨大、项目显眼。而在其他领域，类似的“幽灵工程”和“回扣文化”，何尝不曾存在？


在司法体系中，有案件能“买判决”，有嫌犯能“买自由”。越有钱有势的人，越容易得到“宽大处理”。普通民众即便是犯轻罪也会判重刑。而当司法的底线失守，违法者便无所畏惧了。


在警察系统，敲诈勒索、保护非法赌博、甚至参与犯罪早已不是秘密。记得有个笑话，说世界各个国家比警察出警速度，英国警察10分钟可到达犯罪现场，美国警察5分钟可以到达，而菲律宾案发时警察已经在现场了。


税务与海关领域更是重灾区。企业若想快速通关，往往得“打点”；想少交税，就得“通融”。这种常态化的灰色交易，既侵蚀了国家财政，也破坏了营商环境。


腐败案件层出不穷，屡屡见诸报端，老百姓已司空见惯习以为常，但又无可奈何。

进一步追问：那些被指控贪腐的议员和官员，是谁选出来的？


他们的选票从哪里来？有没有贿选？有没有利用承诺的项目、发放补助、送大米换选票？
如果选举本身被金钱污染，那么被选出的人自然会想着“回本”。
这意味着——腐败，不仅是政府的病，社会大众也是参与者。
面对贪腐很民众愤怒，上街游行抗议，但如在下一次选举中仍然投给“送钱买票”的候选人，那这样的反腐，只能是短暂的烟火。


防洪工程腐败案后遗症已经出现


10月8日，菲律宾证券交易署(SEC)主席弗朗西斯.林表示，因问题防洪工程腐败丑闻，菲律宾股市投资者在仅仅3周的时间内损失高达1.7万亿比索，数10亿比索的防洪工程项目丑闻已动摇了公众信心，并对菲律宾整体增长前景造成冲击。
他警告说，腐败是摧毁社会财富的杀伤性武器。当信任瓦解时，资本便会枯竭，而且政府、企业和公众都将为此付出代价。
无论他的数据准确与否，面对暴露出的严重腐败现象，外国投资者肯定会重新审视在菲律宾的投资计划。政府总说要优化营商环境，事实上，腐败问题不解决，营商环境就不会好，系统性的腐败会打击投资者的信心。




腐败现象值得整个社会去反思


菲律宾的腐败现象其实值得整个社会反思，今天这种局面是怎么造成的，菲律宾社会到底缺少了什么？


相信菲律宾已经有足够多的法律和制度设计来预防和惩治腐败，但现实中法律和制度却形同虚设。胆大妄为的防洪腐败案的参与者制造一个个“幽灵工程”，唯一可以解释的就是他们已经和权力高层建立了利益链条，因此才肆无忌惮。
所以要彻底铲除腐败现象，菲律宾需要有严格的、令人畏惧的法律，只有当权力真正的受到约束，当司法敢于伸张正义，当社会形成“腐败可耻”的共识，腐败才能得到遏制。


这次的反腐败调查其实可以成为一次全民反思的契机， 倘若能让全社会都加入到揭露问题与问责的行列中——从媒体到公民、从司法到民间组织，那么也许菲律宾才能迎来真正意义上的清廉与重生。


但如果只是雷声大雨点小，最终只拿几个“替罪羊”出出气，那腐败依旧会像洪水一样，换个方向继续泛滥。