防洪计划备受批评

（原载于《世界日报》）

由于地理位置的关系，位于西太平洋台风带的菲律宾群岛，据统计记录显示，平均每年约遭受20场台风或热带风暴侵袭。小时候常听到长辈说：咱吕宋街道易干易湿。可是五十多年前为了方便上学，我们在岷市三巴乐租的住家，就领受到每逢雨季就涨水。最深刻的印像是七十年代某年连续一个多星期的强降雨，整个岷市都泡在水中，我们住家水涨近二楼，挨过那段日子终生难忘。几十年后的今天涨水依然没得到改善，似乎是更为严重。

BBM小马科斯总统昨天发表第四次国情咨文（SONA）。 Alex Magno专栏文章提起总统去年报告在他的领导下，已经完成了5500个防洪工程。对于一个洪水深及膝盖的国家，这5500个项目或许只是纸上谈兵，它们并非一个完整的计划。据估计，高达70%的拨款因贪腐而流失。 《菲律宾星报》上周四的社论《防洪去政治化》指称，多年来，防洪计划一直受到严格审查，腐败和政治干预被认为是导致该计划未能实现防洪目标的原因。

社论说：如今，由于西南季风、热带气旋和低压区引发的暴洪，学校和政府工作几乎停了一周，人们再次关注防洪项目，每年数十亿比索的公共资金都用于这些项目。由于难以监督实施情况并审计其绩效，溪流、河流和其他水道的疏浚计划尤其受到关注。正如倡导廉洁高效预算的人士所指出的，疏浚计划已成为政客进行腐败交易的首选管道，因为难以提高透明度和问责制。除了未能有效缓解洪水的不合格工程外，还有一些幽灵项目或根本不存在的项目。

女专栏作者Pamintuan表示，看起来极端降雨已成为常态，这使得建立高效率的防洪系统变得更加重要。然而拨给防洪部门的款项，有太多打了水漂。或者更准确地说，流入了政府窃贼的口袋。除了最明显的异常现象，例如公共工程获得的拨款高于整个教育部门，以及菲律宾健康保险公司获得零补贴；人们还了解到，分配给议员们的预算拨款是如何被用来收买政治支持的。防洪工程是最难从头到尾审计的项目之一，但如果专案实施得到妥善监控，审计并非不可能。