前参议员达沓的忧思

（原载于《世界日报》）

前参议员、《马尼拉时报》专栏作家达沓（Francisco “Kit” Tatad）上周五发表的题为《是时候重新审视菲美关系了吗？ 》的政论文章，聚焦菲律宾总统小马科斯与美国总统特朗普于白宫举行的高调会晤，从表面成果、外交现实与宪政合法性三个层面，系统性地批判此次访美的实质空洞与政治矛盾。文章的核心主旨，在于揭露小马科斯政府所宣称“独立外交政策”的言行不符，并强烈呼吁当局应回归宪法与法治框架，真正落实主权与国家利益的优先性。

首先，达沓指出，此次马科斯访美虽获美方重申对《共同防御条约》的所谓“钢铁承诺”，但内容并无实质创新或法律约束力，只是重申过去立场。至于贸易协议，更是严重失衡：美国商品可零关税进入菲律宾市场，而菲国商品进入美国则需缴纳高达19%的关税，引发国内多位参议员批评，认为此行收获不符外交代价。

其次，文章强调，马科斯此行本欲借重美国向中国施压，特意携带外交部长、国防部长与国安顾问同行，却未料特朗普不仅未对北京强硬表态，反而公开表示欢迎菲中发展友好关系，并透露自己亦将重启与中国的对话与合作。这一举动无疑令马科斯颜面扫地，也凸显美方只在乎自身利益，对盟国的关切态度暧昧甚至冷淡。

达沓对宪政问题的深刻揭示，他明确指出，《加强防务合作协议》（EDCA）并未经国会批准、公民投票与条约认证三项程序，却实际等同军事基地协定，是对1987年宪法第25条的公然违反。历届政府藉由行政协议强行落实，无异于架空国会职权，践踏法治精神。

尽管马科斯辩称菲律宾奉行“独立外交政策”，并引用宪法第七条作为依据，达沓尖锐批评此类说法只是口号式遮羞布，实际上菲美关系仍是依赖结构。文章结尾以一连串质询形式结束：若美国真支持马科斯扩展非传统伙伴关系，那它是否也应要求菲政府恪守自身宪法对外军事协议的基本原则？

达沓此文逻辑严密，论据扎实，透过宪法与历史对照现实，揭露外交话术背后的制度空洞，确实是一篇兼具警世意义与宪政批判的深度政论。可谓宝刀未老！