“不是传闻，ASRV签证真的取消了！”

原标题：“不是传闻，ASRV签证真的取消了！”菲龙网独家专访ASRV批准机构—APECO总裁塔维先生（上）

【菲龙专稿】不久前，菲龙网发布了一篇关于"小特赦"（ASRV）签证疑似被取消的文章（详见:菲律宾ASRV签证突然取消，4万美元费用退还成疑），文章发表后，引发网友关注。那么，真实情况到底如何呢？

5月26日，菲龙网记者采访了ASRV签证批准单位——菲律宾奥罗拉太平洋经济区和自由港管理局(Aurora Pacific Economic Zone and Freeport Authority，简称 APECO）总裁兼首席执行官吉尔·吉安·塔维四世（Gil Gianan Taway IV）律师。

APECO总裁Gil Gianan Taway IV

塔维先生就ASRV签证取消等问题回答了菲龙网记者的提问，以下为采访全文。

问题一：最近我们听到一些关于APECO特殊居民签证（ASRV）被取消的传闻。这是真的吗？原因是什么？

塔维律师：首先，这（签证取消）不是传闻，它们是真的。早在2023年11月，也就是我担任APECO总裁一个月后，我就暂停了APECO的签证业务，并在随后的董事会会议上，以决议的形式，命令对APECO的签证业务进行全面审查和审计。

因为APECO董事会了解到一些消息表明，APECO签证的签发存在严重违规行为。所以，通过决议命令管理层成立了一个审计小组，对APECO的签证业务进行全面审计。

2024年7月，管理层通过总裁向APECO董事会提交了报告，经过一系列讨论和审议后，董事会采纳并批准了该报告。报告中管理层建议取消 APECO 特别居留签证（ASRV)。包括与 APECO 特别居留签证相关的 APECO 家属签证(Dependents Visa)，但投资者签证(Investor’s Visa )和与投资者签证相关的工作签证(Working Visa)除外，董事会的命令是继续对这类签证的签发进行调查。

因此，所有的 ASRV(APECO Special Resident Visa)、APRV（APECO Permanent Resident Visa）以及与 APRV 和 ASRV 相关的 ADV（APECO Dependents Visa）（都被取消）。 （注：APRV 是为 APECO 地区外国居民签发的永久居民签证，而 ADV 则为 APECO 签证持有人的配偶和受抚养子女签发。）

APECO董事会决定取消ASRV、APRV以及与此类签证相关的ADV的主要原因有这几个：

首先，这类签证的签发缺乏法律依据。APECO章程中没有任何相关规定。经共和国10083法案修订的共和国9490法案没有授权APECO签发APECO特别居留签证，甚至是APRV。当然，与这两类签证相关的ADV也必然会被宣布无效。

因此，董事会宣布，ASRV、APRV和ADV的签发从一开始就无效，因为没有法律依据。共和国9490法案和共和国10083法案都没有相关依据。

第二个原因是，在对签发给不同国籍的所有签证文件夹进行仔细、全面的审计后，我们发现整个流程存在严重违规行为。我举个例子。根据APECO先前董事会决议（而不是现任董事会决议）发布的规章制度，其中一项要求是提交NBI的批准文件。审计小组发现，几乎所有申请都没有附上NBI的批准文件副本，这一点非常重要。此外，规章制度还要求申请人提交的文件必须经过公证。

第三，我们发现一些申请人提供的住址和地址不完整。或者有些人根本没有提供住址。即使他们提供了住址，他们提供给APECO的住址也是不完整的。想象一下，超过三四百名申请人，在申请中填写的居住地址居然都是马卡蒂阿亚拉大道。数量如此之多的申请人，提供了相同的居住地址。

这些不仅严重违反了规定，而且违反了《外国人登记法》。此外，还有很多更严重的违规行为。

回到第一个问题，APECO是否有权签发永久居留签证？与此相关的是，签发永久居留签证实际上是一种主权行为。根据《联邦法》只有移民局，也就是省政府，才能通过移民局签发永久居留签证，或者说永久居留身份。只有移民局，而且要求非常具体。

因此，严格来说，APECO 不是一个签证签发机构。APECO签发的签证，即工作签证和投资者签证，根据法律规定，只是APECO作为投资促进机构的附带职能。因此，你不能说APECO是签证签发机构，这种说法是错误的。

问题二：ASRV签证的取消是针对特定人群，还是针对所有ASRV签证持有者？以后还会不会不再批准新的ASRV签证？

塔维律师：关于第一个问题，取消适用于所有国籍。我们已经发出了689份取消通知，还会有更多，直到所有ASRV签证持有者都收到为止。我不想提及具体国籍，但大概有四、五个国籍。所以，这不是针对特定国籍的行动，所有已经签发或已获得APECO特别居留签证（APECO Special Residence Visa）以及与此类签证相关的APRV和ADV的国籍都在取消范围之内。

实际上，这对APECO来说很困难，不仅对APECO，对邮局也是如此。想象一下，我们需要花费多少时间才能完成，因为邮局的人会告诉我们团队要分批进行。

我想强调的是，批准该报告和建议的董事会决议早在2024年7月就已存在。但我所做的是，首先写信给外交部，写信给移民局，寻求关于如何实施董事会行动的指导。

然后，直到今年4月，我们才开始分批发出取消通知。

关于是否批转新的ASRV签证的问题，根据管理层的建议和董事会批准的报告，今后APECO不会再签发新的ASRV签证，因为这是非法的。

我们目前已经恢复了投资者签证和工作签证的签发，因为这些是APECO唯一被授权签发的签证类型。但这也在审查之中。对这些签证类型的审查仍在进行中。

关于投资者签证，还有一些问题需要解决。首先，这些签证的持有人是否确实支付了投资者签证的正确金额，因为法律规定的投资者签证金额为15万美元。所以，我们正在审查中。

问题三：取消ASRV签证对申请人意味着什么？他们可能面临哪些法律问题？

塔维律师：需要澄清的是，取消签证意味着一旦签证被撤销，申请人就不再持有此类签证。因此，我立即通知了移民局，并抄送了执行秘书办公室和外交部。现在这个问题由移民局处理，他们将决定下一步该怎么做。

我被告知，移民局将降低签证级别并签发离境令（OTL），您可以直接向他们核实。虽然我是一名律师，但我并非专门从事移民法，在私人执业期间也从未深入参与过移民程序。因此，我并不完全了解所有的移民政策和要求。

受取消影响的申请人，例如ASRV签证持有者，经常向我们咨询问题。与他们沟通后，我们会将他们转介至移民局APECO办公室寻求进一步帮助。

问题四：关于ASRV签证的原始申请费，据说大约在4万到5万美元之间。如果ASRV签证被取消，这笔费用可以全额或部分退还吗？

塔维律师：关于这个问题，APECO无法处理退款事宜。我们无法退还申请费，因为APECO从未收到过4万、3万或5万美元的款项。APECO收到的唯一款项是3万菲律宾比索，这笔款项也是唯一进入APECO金库的款项。也就是说，任何以美元支付的款项都没有进入APECO。

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