修宪提案胎死腹中“留待下届政府处理”

商报：怡朗省第三区众议员洛伦兹·黎芬素(Lorenz Defensor)明确表态，将不会在第20届国会期间支持任何修改1987年宪法的提案，认为现阶段修宪将对国家造成负面影响。

这位过去曾支持宪政改革的众议员，在与众议院随行记者进行的线上访谈中提出此项见解。当被问及是否会在2025年中期选举成功连任后，重新提出类似《两院联合决议第7号》的议案时，黎芬素强调除了修宪不利经济发展外，更不愿该议题被操作为2028年总统大选的政治工具。

“现在已非修改宪法或推动修宪的适当时机。我们应当将这个议题留待2028年后的新政府处理。”他建议道，“此举只会加剧国家分裂，无助于凝聚发展共识。就当前情势而言，修宪对经济有害无益。更重要的是，我不愿见到修宪议题被用作2028年政治斗争的手段。”

黎芬素补充说明：“即便未来提出宪法修正案，也必须严格限定于经济条款修正，绝不扩及其他层面。仅此而已。”

《两院联合决议第7号》系众议院于2024年初提出的经济导向修宪提案。若获国会两院通过，将开放1987年宪法中关于公共事业、基础教育及广告产业的外资持股限制。该决议虽获众议院通过，但参议院对其对应版本《两院联合决议第6号》始终未采取行动。

回溯2023年12月12日，众议院议长马丁·罗麻礼斯(Martin Romualdez)与资深副议长小奥雷利奥·冈萨雷斯(Aurelio Gonzales Jr。)曾提出经济修宪的可能性，表明众院领导层拟于2024年初审议相关提案，旨在解决总统外访招商承诺转化率低迷的问题。此举随即引发参众两院激烈论战。

由于修宪三种途径中已有制宪会议与制宪大会两种模式失败，修宪派转而推动“人民倡议”连署行动。随着该行动在2024年1月初取得进展，前参议院议长胡安·米格尔·祖比里(Juan Miguel Zubiri)曾透露与罗麻礼斯及小马可斯总统达成共识，同意参议院仅推动自身版本的《两院联合决议第6号》。然而最终24位参议员全数签署反对人民倡议的联合声明，质疑该机制要求参众两院对修宪条款进行联合表决，将使24席参议员立场轻易遭众院300余名议员压制。