中国经济高质量发展成色十足

江苏省港口集团南京港龙潭港区集装箱码头，一派繁忙景象。

方东旭摄（人民视觉）

1月17日，中国交出2024年经济发展“成绩单”。国家统计局数据显示，初步核算，全年国内生产总值（GDP）1349084亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值91414亿元，比上年增长3.5%；第二产业增加值492087亿元，增长5.3%；第三产业增加值765583亿元，增长5.0%。
国家统计局局长康义在17日举行的国新办新闻发布会上表示，2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，中国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新进展，特别是及时部署出台一揽子增量政策，推动社会信心有效提振、经济明显回升，经济社会发展主要目标任务顺利完成。下阶段，要进一步深化改革开放，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。
这份成绩实属不易
2024年，全球经济仍处于周期调整之中，保护主义浪潮加剧，地缘政治风险不减。面对多重挑战，中国经济交出了一份来之不易的答卷：
全国粮食总产量首次迈上1.4万亿斤新台阶、全年全国规模以上工业增加值比上年增长5.8%、全年社会消费品零售总额487895亿元、全年全国居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长5.1%……“高质量发展成色十足，成绩实属不易。”康义说。
“不易”体现在哪儿？康义介绍，2024年国际环境错综复杂，世界经济增长动能偏弱，地缘政治冲突加剧，贸易保护主义愈演愈烈；国内有效需求不足，新旧动能转换存在阵痛，部分行业企业生产经营困难较多。特别是受多方面因素影响，2024年二季度、三季度中国经济增速放缓，一度面临经济下行压力较大的局面。
一揽子政策及时出台。2024年9月，中国果断部署一揽子增量政策，有效激发了发展活力、扩大了市场需求、拉动了企业生产、提升了市场活跃度、增强了发展信心。2024年四季度，GDP同比增长5.4%，比三季度加快了0.8个百分点。制造业采购经理指数（PMI）从2024年10月开始回升到景气区间，非制造业商务服务指数稳中有升，12月达到52.2%。
经济爬坡过坎过程中，高质量发展取得新成效。“2024年规模以上高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别升到16.3%、34.6%，比上年分别提高0.6和1.0个百分点。新型城镇化稳步推进，年末常住人口的城镇化率达到67%，比上年末提高0.84个百分点。绿色低碳转型加快，据初步测算2024年非化石能源消费占能源消费总量的比重比上年提高1.8个百分点。货物进出口总额达到43.8万亿元，创下历史新高。”康义说。
有效应对风险挑战
中国经济稳中有进向前行，同时也面临不少困难和挑战。发布会上，国家统计局相关负责人就经济领域热点问题给出分析和解答。
针对房地产问题，康义说，2024年多个部门抓紧完善土地、财税、金融等政策，取消了限购、限售、限价和普通住宅与非普通住宅的标准，降低住房公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率以及换购住房的税率，合力打出了一套政策组合拳。如今，各地区因城施策、一城一策、精准施策，政策效果不断显现。
“2024年四季度，新建商品房销售面积和金额都实现正增长。从监测的40个重点城市销售情况看，12月当月新建商品房销售面积、销售额同比分别增长0.3%、4.1%。”康义表示。
谈及通胀表现时，国家统计局新闻发言人付凌晖说，2024年居民消费价格指数（CPI）运行呈现小幅上涨态势，全年上涨0.2%，涨幅和2023年持平。CPI涨幅受食品和能源价格回落的影响比较大，扣除食品和能源的核心CPI整体比较稳定。
付凌晖透露，从今年1月的初步情况看，蔬菜、鲜果、飞机票、旅游等商品和服务价格稳中有涨，预计1月CPI同比涨幅扩大。同时，企业和居民整体预期改善，也有助于CPI温和回升。“相信宏观政策的加力实施，将为经济增长和物价合理回升提供更好的政策环境，2025年CPI有望温和回升。”付凌晖说。
在就业方面，2024年全国城镇调查失业率平均值是5.1%，比上年下降0.1个百分点。同时，农民工、青年人等重点群体就业状况有所改善。“截至2024年年底，全国脱贫人口的务工就业规模超过3300万人，超额完成年度目标任务，而且是连续四年超过3000万人。”付凌晖说，经济总量扩大、服务业就业容量增长、就业优先政策持续发力，对就业形势稳定发挥了重要作用。
“时”与“势”依然占优
中国经济潜在增长率如何？2025年将会保持怎样的发展态势？这些问题备受海内外关注。
康义表示，潜在增长率是反映经济增长能力的一个研究性概念，不同学者基于不同的方法和不同的假设，测算结果都会有一些差异。综合近年来多数机构和学者的研究结果，中国现阶段经济潜在增长率仍然保持中高速水平。
“2025年是‘十四五’规划的收官之年，外部环境变化带来的不利影响可能会加深。但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，经济高质量发展大势也没有变，有利条件强于不利因素，发展的‘时’和‘势’依然占优。”康义说，中国2025年经济发展信心主要来自于基础、动能、政策支撑等多个方面。
经济持续向好有基础——经济向好发展积极因素累积增多。中国是超大规模经济体，经济体量、市场容量都很大，产业体系完整，配套能力也很强。2024年，中国每天生产8万多辆汽车、340万台智能手机，有超过4.7亿件快递在寄送。
经济持续向好有动能——发展新动能、新优势不断壮大。2023年中国数字经济增加值占GDP的比重31.8%，比2022年提高1.3个百分点。2024年数字经济的占比还会提高，数字经济已成为经济发展新引擎、新动能。
经济持续向好有支撑——一揽子政策效果将不断显现。中央经济工作会议明确提出“实施提振消费专项行动”“加力扩围实施‘两新’政策”“更大力度支持‘两重’项目”等，将有效激发内需潜能，提振居民消费，为今年经济稳定运行、向好发展提供更强需求动力。
经济持续向好有活力——深化改革开放将增强发展活力。党的二十届三中全会提出300多项重要改革措施，相关举措稳步落地将进一步解放和发展生产力，激发和增强经济活力。
“我国宏观调控经验丰富，企业敢闯敢拼，人民群众勤劳智慧，这些都增强了我们推动高质量发展、应对风险挑战的信心和底气。”康义说。（本报记者 王俊岭）
《人民日报海外版》（2025年01月18日 第 01 版）