（经济观察）中国多地重大项目新年密集开工建设

中新社北京1月9日电：(冯玲玲)2025年伊始，中国多地密集部署推进重大项目建设。江苏、安徽、陕西、贵州、上海、重庆等地近日相继宣布2025年第一批重大项目开工。

银河证券前首席经济学家左小蕾接受中新社采访时表示，2024年末召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作时强调，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。重大项目投资额度大、关联度高、产业链条长，是扩大有效投资的重要抓手，在稳定经济增长、促进产业结构优化、带动就业与改善民生、推动技术创新与可持续发展等方面发挥了重要作用。

开年以来，多地公布第一季度或全年的重大项目情况：陕西今年安排省级重点项目616个，总投资近2.9万亿元(人民币，下同)；江苏一季度计划开工亿元以上项目2807个，比去年增加97个；安徽第一批开工重大项目622个，总投资达4057.5亿元；重庆一季度共304个重大项目开工投产，总投资达3860亿元。

谈及今年首批重大项目的特点，受访专家指出，多地首批开工的重大项目成色更新、质量结构更优。

安徽第一批开工的622个项目中，新兴产业项目占比55.3%，高技术项目占比40%，涵盖新能源汽车、高端装备制造、人工智能等产业；重庆一季度开工投产的项目涉及先进制造业、现代服务业、城建、交通、民生等多领域；厦门首批开工77个重大项目，总投资775亿元，涵盖了产业、基础设施、社会事业等多个领域。

北京师范大学教授万喆对中新社表示，今年各地开工建设的首批重大项目呈现三个特征：一是围绕国家“两重”“两新”政策展开谋划，其中“两重”建设是重点。

二是科技创新与地方特色相结合，重点推进高技术产业等领域的项目，不同地区在产业发展、基础设施、绿色转型等方面各有侧重。

三是社会事业、城市更新等民生工程，也是今年的重点。

“围绕科技突破与数字经济，今年将建设一些智慧型的重大项目。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明说。

左小蕾认为，今年首批重大项目更加强调新质生产力和未来产业方面的布局，结构上也更加优化，有利于推动经济回升向好。

回顾2024年，国家重大项目建设取得积极进展，大项目投资拉动效应显著，为经济稳增长发挥了重要作用。

国家统计局数据显示，2024年前11月，全国固定资产投资达465839亿元，同比增长3.3%。其中，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.8%，增速比全部投资高3.5个百分点。

白明指出，2024年国家重大工程项目科技含量高，为经济带来了新的突破和发展空间。

万喆表示，2025年重大项目建设与去年存在一定的一致性和延续性，如对先进制造业、民生工程的重视。随着2024年9月底以来一揽子增量政策出台，以及“两重”“两新”政策效应日益凸显，更多实物工作量的形成将在2025年完成，对整体经济的拉动力度会比2024年更大。

官方透露，去年12月，用于“两重”建设的7000亿元超长期特别国债已分三批全部安排到项目，另安排3000亿元用于加力支持“两新”工作。全年1万亿元超长期特别国债已全部安排完毕。此前，新增地方政府专项债券也已基本发行完毕，这些都为今年各地重大项目建设及投资创造了积极条件。

专家提醒，在重大项目建设过程中，各地要特别关注方式方法。万喆建议，一是各地方应因地制宜，精准谋划；二是应完善相关配套措施，健全项目推进机制，确保项目顺利落地；三是在推进重大项目的同时关注中小型项目，进一步激发民营企业的活力与动力。(完)