短信换新“马甲”绕过拦截“轰炸”消费者，营销短信骚扰难题何解？

最近大家可能都会遇到这种情况，手机一会儿响一声，收件箱里全都是电商平台和商家发来的广告短信，即使是按照短信提示进行退订操作，垃圾短信依旧无孔不入......今年双十一又来了，部分商家为了绕过手机系统的拦截，又给广告短信披上了新的“马甲”。短信里有如“CZ88”“CA88”这样的四位验证码及“验证码拒收请回复R”等字样。短信中“验证码”这三个字，正是它们躲过手机拦截的“绝招”。小小一条营销短信，为何就拦不住？
不少网友通过网络社交平台反映，他们在短时间内收到了大量“天猫商城超值购”的广告短信，与其他短信不同的是，这些广告都伪装成了验证码，带有四个字母或数字，由于这些短信都带有“验证码”字样，突破了手机系统对广告短信的拦截。
记者复制这段文字后，打开淘宝果然出现了“双十一超级红包主会场”的界面，点击进入，则出现“页面走丢了！”这样的空白页面。而天猫客服则表示官方不会通过短信发放此类验证码。
天猫客服：平台最近是有相应的双十一的活动，但是没有下发过类似于这样的短信，我们一般不会把活动发送成短信，而是通过淘宝直接下发至淘宝页面。有些商家可能会通过短信告知店铺的一些活动。
为何并非官方发布的短信，打开淘宝却可以跳转至相关页面？针对此事，记者询问天猫方面，截至发稿尚未得到回应。
除了伪装成验证码的短信，还有大量广告短信在双十一期间被集中发送。网上有不少教程都可以帮助商家精准发送广告短信，短信群发软件、相关教程更是随手可得。那么，店铺如何通过群发电商短信获得客源呢？售卖这些教程的商家做出了解释。
商家：只要你浏览过某家店铺，就会被标定为特定人群，商家可以根据自己的需求选择人群，然后进行营销转换。无论你是否购买，都会很快收到商家发来的信息。商家通过发短信来刺激客户下单，可以通过设置专属的优惠券，自定义圈定人群，达到高投产比。
此类广告短信不仅是群发，还可以精准识别人群，比如发给购物车里有商品的顾客、发给收藏过商品、购买过商品的人群，而电话号码可以从此前购买记录中获取，甚至可以通过邀请客户加入会员等方式获得。
商家：玩法的关键之处就是我们对于人群的搭建，人群搭建越精准，效果就越好。收藏过产品的客户转换率是最高的，比如我们圈定好了人群和条件，系统就会筛选出结果。
今年7月1日起施行的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》明确规定，未经消费者同意，经营者不得向消费者发送商业性信息或者拨打商业性电话。
电信行业分析师付亮对记者表示，此类广告短信的问题根源在于数据监管方和广告监管方分别是工信部门和市场监管部门。
《广告法》《互联网广告管理办法》要求，未经当事人同意发送互联网广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款‌‌。
但是，监管部门如何在海量数据中确认广告是否获得当事人同意成了不小的难题。
付亮：比如有一个号，它发了多少条短信是很容易收集到的证据。运营商肯定没有处罚权，工信部门的处罚权在这个号码的使用权上，没有对这种商业广告行为的处罚权。如果说某个号码骚扰太多，通过局部停机，通过停止发送短信功能的方式进行制裁。
即便选择了“拒收”，但一些商家还会换个号码继续发。付亮说，其违法成本很低。
付亮：实际上，很多商家根本没有建立拒收的管理功能，大的商家可能还规范一点。
付亮建议，想要彻底根除违规短信广告，需要多部门联动打通信息壁垒，形成一些经典案例，也方便各地执法部门借鉴。
栏目主编：张武 文字编辑：董思韵 题图来源：上观题图 图片编辑：曹立媛
来源：作者：中央广播电视总台中国之声