用五亿美元忽悠菲律宾

作者：黄信怡（原载于《世界日报》）

美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀在最近访问马尼拉时宣布，美国政府“向菲律宾额外拨款5亿美元”。布林肯称这是帮助菲律宾军队现代化的“一代人一次的投资”，而奥斯丁则表示“这一水准的资金是前所未有的”。

《马尼拉时报》专栏作家狄佬大使先后两次为文指出，美国总统拜登在向美国国会提交的2025财政年度(2024年10月至2025年9月)预算信息中并未对菲律宾提出这样的要求。纵使是上一财政年度没有分配中也找不出有给菲律宾5亿美元拨款。

狄佬大使说，美国政府向菲律宾提供5亿美元军事资金的唯一途径是通过众议院8771号法案，此法案已经在众议院通过了，现在已经送交参议院审批。但是，此法案拨给菲律宾的总共款项是1.803 亿美元，而不是5亿美元。

布林肯和奥斯汀在菲律宾的发言都没有解释他们宣布 "向菲律宾提供额外 5 亿美元军事资助 "的依据是国会的哪项待决法案。值得注意的是，布林肯说的是“向菲律宾额外拨款5亿美元的外国军事资金。 ”然而，奥斯汀说的却是“我们正在与美国国会合作，为菲律宾提供5亿美元的外国军事融资。 ”这表示要给菲律宾提供的5亿美元是融资而不是军援，而且还需要国会通过。

《马尼拉旗帜报》曾经两次报导说，经众议长罗麻礼斯成功的游说，美国将向菲律宾提供5亿美元军事资金。

布林肯、奥斯汀，以及《马尼拉旗帜报》说的5亿美元，应该是田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂（ Bill Hagerty）和弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）在参议院提出的《2024 年菲律宾增强复原力案》 (PERA ACT.)。虽然这确是要授权美国政府在2025至2029年每个财政年度给菲律宾提供5亿美元对外军事融资援助的议案，但尚未获得参议批准通过，纵使获得参议院通过，也必须送交众议院审议通过，然后才送交总统签字才能生效成为法案。

就目前的状况来看，此议案恐怕不可能在本届国会获得通过。因此，布林肯和奥斯汀的所谓“5亿元美元融资援助”，纯粹是在忽悠菲律宾。如果不是在忽悠，起码也是让菲律宾望梅止渴而已。