通过磋商解决仁爱礁纠纷是上策

（原载于《世界日报》）

菲律宾外交部长曼纳洛6月25日表示，菲律宾打算与中国启动双边磋商，讨论两国海事人员上周在南海爆发冲突问题。他还说，计划于７月举行的会谈旨在确定“信心建立措施”，为更多严肃的讨论奠定基础。双方上周举行了工作小组会议，为７月会谈做准备。

6月17日，菲律宾和中国的海警在南海仁爱礁（菲方称亚尤银礁）邻近海域发生冲突，导致八名菲律宾特种部队士兵受伤，其中一人断了拇指。菲方指控中方粗暴，伤及无辜；中方却说执法过程克制、专业，无可厚非。菲律宾国会参议院日前举行听证会，曼纳洛出席作证发表了以上的意见。

为了声索南海仁爱礁的主权，阻止菲方向坐滩的“马德雷山”号运送补给品，菲中两国的海警和海岸巡逻队过去曾经发生过多次冲突，导致南海局势恶化。中方要求菲方拖走坐滩的破旧军舰“马德雷山”号，但是菲方却置若罔闻，不但没有拖走，反而派遣舰艇不断向该舰运送补给物资。

仁爱礁的问题已经够复杂，美国等西方国家又在煽风点火和推波助澜，导致局势更加紧张。怎么处理仁爱礁问题，避免局势进一步恶化，这是菲中两国必须认真面对的事情。曼纳洛外长在参议院听证会上回答质询的观点和意见，具有重大的意义。他表示希望与中国对话，解决包括亚尤银礁（即仁爱礁）在内的纠纷，这是一种负责任的态度。

据报导，菲中两国计划于7月2日举行磋商，主要讨论6月17日发生冲突的问题。事后来看，此次冲突是菲方出动海军特种部队士兵企图向“马德雷山”号提供补给品引发的。过程中，菲方船只和中方海警船进行碰撞，引起中方不满，海警登船临检，没收了菲方八名士兵的自动步枪，扣押舰艇，后经过谈判予以释放。此次冲突激烈，若不加以化解，今后可能发生更加严重的问题。

在南海岛礁主权问题上，武力不能解决问题，比较可行的方法是通过磋商或谈判进行解决。曼纳洛外长在参议院听证会上提出菲方希望7月与中国进行磋商，这种态度是积极的，也是可取的。中方一向主张通过磋商或谈判解决南海纠纷，不要诉诸武力。

问题是，虽然菲中双方同意进行磋商解决仁爱礁问题，但是不可对此寄以过高的期待，领土主权问题复杂，既有历史上遗留下来的，也有最近发生的，希望通过一两次磋商获得圆满解决是不可能的。

为了这次会谈，菲中工作小组上周举行了预备会议，进行必要的铺垫和准备。和平磋商比武力冲突比较可取，希望出于南海和平稳定的大局考虑，菲中两国通过磋商后，能够使南海局势降温，争取最后以和平的方式予以解决。