菲东盟峰会期间再起事端 意图为何？

香港中通社记者 王丰铃

东盟—澳大利亚特别峰会召开之际，菲律宾在南海再起事端，5日派4艘船闯仁爱礁，并指控中方海警船擦撞。 此举和菲方在东盟峰会上的表现遥相呼应，背后动机令人怀疑。

菲律宾海岸警卫队发言人5日在社交媒体平台放出两段视频，称中国海警“危险调动”，与菲海岸警卫队船只在南海“相撞”，致使菲船“轻微结构损坏”。 但从视频来看，中方船只航行速度并不快，菲船上人员甚至有时间放下气囊状物做缓冲。

中国海警局同日回应指，当日菲违背承诺，刻意派出2艘海警船、2艘运补船擅闯中国南沙群岛仁爱礁邻近海域，向其非法“坐滩”军舰运送物资。 期间，菲海警船无视中方一再警告，违反《国际海上避碰规则》，以不专业、危险方式，故意冲撞中方正常执法的海警艇，导致发生轻微刮蹭，责任完全在菲方。

南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员成汉平5日对香港中通社表示，菲方明显夸大其词，目的是将中国描述为南海不安定因素的“罪魁祸首”。 今年以来，菲方与中方边谈边制造摩擦，摩擦不断升级。 一个可能是，菲方以时间换空间，透过试探中方红线，做出下一步行动；另一个可能，或许菲政府想谈，但菲军方及警方内部的亲美势力则在幕后推动事态发展， 树欲静而风不止。

“可以看到，菲律宾在仁爱礁、黄岩岛等多个岛屿同步出手，未来亦可能在国际仲裁法庭提出新的诉讼，这是一套‘组合拳’。”成汉平说。

菲方闯仁爱礁，恰逢东盟—澳大利亚特别峰会4日至6日召开期间。 会上，菲总统马科斯宣称，他致力与东南亚国家和中国合作，就南海行为准则进行长期谈判。 菲外长亦称，菲希望通过和平方式与中国解决海上争端，但中方“应停止骚扰菲方船只”，并呼吁东盟各国联合起来反对“违反国际法的行为”。

成汉平分析指，菲律宾选择这一时间点做小动作，有其战略意图。 菲方企图透过本次摩擦来展现菲遭中国“欺压”，进而让东盟各国和澳大利亚站出来“主持公道”，最终左右东盟峰会的官方声明内容。 在菲律宾及其背后的美国看来，一旦声明写入南海问题，就相当于在全体东盟成员面前，将中国塑造为地区和平的“破坏者”。

成汉平续指，所谓小国善变，菲律宾政府出尔反尔，可信度极低。 菲方摆出弱者形象，向全世界释放积极和谈信号，美国在背后趁机利用并放大这一信号，将中方塑造为“以大欺小、以强凌弱”角色，以赢得国际舞台的同情 。 据悉，美国已助菲律宾进行相关兵棋推演，包括分几个步骤、建立什么样的话语体系，均已设定好。

中方可如何应对？ 成汉平认为，一是要保全证据，适时公布；二是要主动作为，提前公布，粉碎其阴谋和话术骗局；三是谈和维权两手对两手，不松懈；四是加大工作力度，让 菲友好人士发声，维护中菲友好，不受外界蛊惑。 （完）