中菲南海交锋 分析：北京未来可能派海警加强施压台湾

中央社台北28日综合外电报导：中菲南海频频交锋，CNN刊出分析文章指出，这个例子显示北京长期利用庞大海警展现实力，中国可能很快也会部署海警加强对台施压，届时台湾的朋友和盟邦势必得面临挑战。

美国有线电视新闻网（CNN）刊出文章分析中国目前在南海的行动，是否预示台湾即将面临的未来。

文章指出，一艘生锈的二战时期登陆舰「马德雷山号」（Sierra Madre）停靠于距离菲律宾巴拉旺岛（Palawan）海岸120英里处。这艘登陆舰作为菲律宾在仁爱暗沙（Second Thomas Shoal）的核心基础设施，舰上还有一小批菲国海军陆战队驻守。

尽管海牙常设仲裁法院（Permanent Court of Arbitration at the Hague）于2016年宣布仁爱暗沙属于菲律宾所有，且认定中国对南海大部分海域主张的历史权利并无法律依据，但北京随后采取挑衅行动，公开拒绝法院这项裁决。

不仅如此，中国还扩大在许多具有军事设施的人工岛上的建设，以支持其声称对几乎整个南海握有控制权的说法。

文章写道，中国在这一切行动中的关键工具就是庞大的海警部队。中国号称拥有全球最强大的海岸巡防队。

中国海警船透过撞击、水炮攻击或其他方式，阻绝那些要到「马德雷山号」补给或进行船上修补的菲律宾船只，这项发展恐破坏菲律宾对仁爱暗沙的控制。

菲律宾面临的情况引起美国强烈关注。亲美的菲国总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）就任后，美菲关系日益密切，双方多项合作计画包括让美国扩大使用菲律宾本土的军事基地。

文章示警，中国这类行动蕴含更深的威胁。正如中国与菲律宾在南海交锋的例子所示，北京长期利用庞大的海警展现实力，不仅在南海，在其他地方也无视国际规范，包括在地面（或海上）制造既定事实等挑衅行为。

部分分析人士认为，中国可能很快会开始部署海警加强对台施压。

随着台湾即将在明年1月13日举行总统和立法委员选举，北京对台动作备受关注。

文章指出，执政的民进党目前在民调中小幅领先，若民进党连续3度赢得总统选举，中国很可能会出现强硬反应。

但即使对中国较友善的国民党在1月13日翻盘获胜，国民党也极不可能满足中国对快速推进两岸最终统一的期望，这也增加中国进一步展现军事实力的可能性。

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这种压力可能会对台湾和美国海军构成极其艰难的挑战，特别是因为中国海警现在得到中国法律支持，能在中国声称拥有主权的水域使用致命武力。

台湾前国防官员杨念祖点出，如果有一天中国海警船出现在台湾周围，美国或台湾要如何因应？ 「他们是海警而不是海军，他们没有开炮，美国或台湾要先开火吗？」

海警也让中国共产党更易部署其他迄今尚未使用的胁迫工具，包括可能对在台湾做生意的外国企业造成直接威胁的动作。

这类动作可能包括要求驶往台湾的外国船只先在附近的中国港口接受海关检查，或要求在台湾机场有航班往来的外国航空公司先向中国当局提交飞行计画。

中国船只可能在某个时间点于公海检查外国商船，以强调其对台湾的主权声索，这很可能导致国际保险公司将海事保险费率与中国不断变化的要求挂钩，为在台湾做生意的外国企业带来额外法律、政治和财务压力，且不断破坏台湾维持两岸政治分离的努力。

另外，北京几乎每天都在台湾防空识别区进行空中和海上行动，近期扰台行动包括飞机绕行台湾，越过台海中线的次数也增加。

中国也挑战行经台湾海峡的美国船只，例如今年6月，一艘美国飞弹驱逐舰与一艘加拿大巡防舰一起通过台海时，一艘中共军舰突然切入美舰船头前方，最近距离不到150码（约137公尺）。

9月时，中国第一艘国造航空母舰山东舰也在台湾南部和北部执行任务。

文章分析，这些所谓的「灰色地带活动」至今成功让中国在南海取得优势，类似情况可能很快也会出现在台湾及其周边地区，届时台湾的朋友和盟邦势必得面对挑战，验证中国在南海的行动是否在台海同样有效。 （译者：屈享平/核稿：侯姿莹）1121229

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