中菲外长关键通话 能否缓和南海局势？

香港中通社记者 王丰铃：南海摩擦愈演愈烈之际，中菲外长20日通电话，同意尽早举行南海问题双边磋商机制会议，并为此积极创造条件。受访学者认为，双方应仍在私下协商阶段，通话后的一周很关键。中菲关系会否缓和，要看这周内双方的谈判结果，以及菲律宾是否有所收敛。

中国外交部12月20日晚发布消息，中共中央政治局委员、外交部长王毅当日应约同菲律宾外交部长马纳罗通电话。王毅表示，中菲关系已站在十字路口，面临何去何从的选择，菲方务必要慎重行事。中方始终致力于通过对话协商解决分歧，共同维护海上稳定。

但王毅又指出，如果菲方误判形势，一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾联，继续生事生乱，中方必将依法维权，坚决回应。

香港亚洲研究中心主任彭念21日向香港中通社记者解析，王毅的表述释放三个讯号：其一，警告菲方若挑衅升级，中方不会退缩，会展开更高层级的反击和反制。其二，中方没有关闭对话大门，若菲方肯回到正确轨道、共同管控分歧，中方可以坐下谈。其三，主动权掌握在中方手中，是战是和，菲方来选。

至于中方可能升级的反制，彭念认为，水炮攻击或会常态化，亦或会提升菲方补给船报备的频率和要求。此外，在外交层面，中方可在外围加强与越南、马来西亚、印尼等国的关系，特别是与南海争端国的关系，让菲律宾独木难支。同时，加强对美国的协商和施压，使其对菲律宾的行为有所节制。

菲律宾方面，马纳罗在通话中表示，希以双方均能接受的方式管控好分歧，推动紧张局势降温，防止冲突。愿本着诚意同中方加强对话，发挥好两国海上问题沟通机制作用，共同寻求解决问题的办法。

菲方高层事后未对通话多作评价。仅据路透社报道，马纳罗21日形容此次通话为“坦率与坦诚的交流”。

彭念指出，从菲方不愿过多解读的表现来看，双方应仍在私下协商阶段，还未达成最终共识。菲方仍在讨价还价，并希望尽可能减少来自国内及美国的干扰。尽管菲方近来担忧与中国爆发军事冲突，态度有所摇摆，但此次主动邀请通话，是想透过对话避免冲突，而非软化立场。

从通话结果来看，双方同意尽早举行南海问题双边磋商机制会议，并为此积极创造条件。但就在通话当日，菲方启用新安装的日产雷达系统，监视沿海活动，菲国防部长特奥多罗亦强硬发言，驳斥中国关于菲律宾挑起紧张局势的批评。

中菲关系会否在这一关键通话后有所缓和？

彭念直言，下缓和定论还为时尚早。通话后的一周很关键，中菲关系会否缓和，要看这周内双方的谈判结果，以及菲律宾是否有所收敛。不过，受制于过强的外部势力干预和外交摇摆性，菲律宾后续的南海政策必然有所反复，无法给出长期保证，仍要听其言观其行。 （完）