财经早班车丨李强签署国务院令 公布《非银行支付机构监督管理条例》

李强签署国务院令公布《非银行支付机构监督管理条例》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行。
党中央、国务院高度重视非银行支付行业发展和风险防控。近年来，我国非银行支付机构快速发展，对于活跃交易、繁荣市场有着重要作用，为助力实体经济发展和民生改善作出了积极贡献。制定专门行政法规，将非银行支付机构及其业务活动进一步纳入法治化轨道进行监管，旨在促进非银行支付行业规范健康发展，切实保护用户合法权益，更好发挥其服务实体经济、满足用户多样化支付结算需求等作用。《条例》共6章60条，重点规定了以下内容：
一是明确非银行支付机构的定义和设立许可。将非银行支付机构定义为除银行业金融机构外，根据用户提交的电子支付指令转移货币资金的公司。规定设立非银行支付机构应当经中国人民银行批准，明确设立条件并严把准入关。明确非银行支付机构应当以提供小额、便民支付服务为宗旨，未经批准不得从事依法需经批准的其他业务，不得从事或者变相从事清算业务。
二是完善支付业务规则。适应支付业务发展需要，将支付业务分为储值账户运营和支付交易处理两类，并授权中国人民银行制定具体规则。明确支付业务管理要求，规定非银行支付机构应当健全业务管理等制度，具备符合要求的业务系统、设施和技术，确保支付业务连续、安全、可溯源。明确支付账户、备付金、支付指令等管理规定，要求支付账户以用户实名开立，非银行支付机构不得挪用、占用、借用备付金，不得伪造、变造支付指令，防范非银行支付行业风险。
三是保护用户合法权益。规定非银行支付机构与用户签订支付服务协议，其条款应当按照公平原则拟定。非银行支付机构应当保障用户资金安全和信息安全，不得将相关核心业务和技术服务委托**处理；妥善保存用户资料和交易记录，建立有效的尽职调查制度，加强风险管理；采取有效措施保障支付账户安全，防范支付账户被用于非法集资、电信网络诈骗、洗钱、赌博等违法犯罪活动。
四是明确监管职责和法律责任。规定非银行支付机构的监督管理应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，围绕服务实体经济，统筹发展和安全，维护公平竞争秩序。明确中国人民银行的监管职责、监管措施及风险处置措施等，地方人民政府配合中国人民银行做好风险处置工作。《条例》还规定了违法行为的法律责任。
报告显示：我国惠民保产品数量已超280款
12月17日，第三届复旦大学普惠保险与创新论坛召开，并发布《2023年城市定制型商业医疗保险（惠民保）知识图谱》（下称“知识图谱”）。
知识图谱显示，经过近几年惠民保覆盖面加速扩展后，我国惠民保市场逐渐走向成熟，增速也逐渐放缓。截至2023年11月15日，各省、自治区、直辖市共推出284款惠民保产品，市场由爆发增长转向平稳推进。
超七成惠民保产品健康运营，在284款惠民保产品中，211款产品正常运营，占比约为74.30%。其中，52款产品运行1期，63款产品运行2期，52款产品运营3期，41款产品运营4期，3款产品运营超过4期。
今年前11个月我国供应维持较高水平
据央视新闻客户端12月17日消息，中国煤炭工业协会发布：11月份以来，我国宏观经济呈现恢复向好态势，国内取暖煤消费进入旺季，煤炭需求较快增长。国内煤炭供应较为充足，市场供需总体平衡。
数据显示，11月份，生产原煤4.1亿吨，同比增长4.6%，增速比10月份加快0.8个百分点，日均产量1379.9万吨。1—11月份，生产原煤42.4亿吨，同比增长2.9%。
中国煤炭工业协会表示，今年以来全国煤炭产供需平稳，价格平稳，为全年煤炭保供奠定了坚定的基础。
在存煤方面，11月末，全国火电厂存煤超过2亿吨，比10月末增加约600万吨、同比增加约2800万吨，存煤可用约33天。
新股发行上市
12月18日
1只新股上市
安培龙
1只新股申购
莱赛激光申购代码889263发行总数1917万股网上发行1533万股申购上限91.04万股发行价格7.28元
鼎龙科技申购代码732004发行总数5888万股网上发行2355万股申购上限2.35万股发行价格16.80元
分红转增
831445龙竹科技分红转增股权登记日10派1.00元(含税,扣税后0.90元)
603062麦加芯彩分红转增股权登记日10派12.00元(含税,扣税后10.80元)
000711*ST京蓝分红转增除权除息日10转17.90921股
000711*ST京蓝分红转增股份上市日10转17.90921股
000700模塑科技分红转增股权登记日10派2.17元(含税,扣税后1.953元)
上市公司重要公告
盛新锂能：拟对盛屯置业、启成矿业增资
ST南卫：股东徐东收到行政监管措施决定书拟提前终止减持股份计划
芭田股份：向特定对象发行股票申请获证监会同意注册批复
卡倍亿：向不特定对象发行可转债申请获证监会同意注册批复
上海医药：全资子公司收到行政处罚决定书
奥雅股份：全资子公司拟采购128台内嵌英伟达GPU芯片的高性能运算服务器及配套软硬件
赛微电子：控股子公司MEMS超高频器件启动量产
圆通速递：11月快递产品收入53.34亿元同比增长20.51%
新民晚报记者 杨硕