置喙南海问题 "全球英国"力不从心

香港中通社记者　王丰铃：在拱火俄乌、巴以冲突之后，英国又在南海搬弄是非。英国外交发展部发言人11日发声明，指责中方在南海对菲律宾行为“不安全和导致局势升级”。受访学者认为，英国脱欧后重新寻找定位，试图透过在地区热点问题上刷存在，支撑其全球大国的野心，但受限于实力。

英国外交发展部宣称，中方在南海对菲律宾采取的行为“不安全和导致局势升级”，呼吁双方遵守《联合国海洋法公约》及2016南海仲裁案裁决。

在南海不断升级的中菲摩擦下，英国强化了与菲律宾的伙伴关系，公开表示支持菲方。类似的刷存在行为还体现在其他地区热点问题上：俄乌冲突近2年来，英国成为援乌“急先锋”，武器援助不断加码。在美国援乌款项告罄、外界猜测会否停火时，英国重申对乌克兰的坚定支持。在巴以冲突中，英国向以色列附近海域部署巡逻侦察机、皇家海军舰艇，以展现对其支持。英国扮演了什么角色？

复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让·莫内讲席教授丁纯12日接受中通社采访表示，英国在热点问题上的立场反映其自身立场，英美认知看法较一致，且英国脱欧后，也更需要加强英美特殊关系，体现与美国站在一起。此外，脱欧后英国需要重新寻找国际定位，因此在各项国际事务上都要显示其存在感。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院崔洪建教授同日向香港中通社记者解析，英国对自身的定位，是成为仅次于美国的西方核心大国。在热点议题上不缺席，是支撑其全球大国地位的前提。如南海问题，背景是中美博弈，英国打着维护地区安全旗号，既配合美国，也可提升英国在该区的形象，透过这种安全和外交手段，推动贸易扩张。

崔洪建直言，脱欧后，英国外交和安全格局重组，既要提升在西方内部影响力，也要体现所谓政策独立性，因此选择了美国和欧洲之间的站位，追随配合美国，但比欧洲激进。在具体问题上则有政策差异，会根据自身利益，决定和美国政策的距离控制在什么程度。

向外刷存在的同时，英国国内却面临诸多棘手问题。 4年间，英国轮替了4位首相，其中特拉斯的短暂任期引发政坛混乱。经济上，英国国内生产总值继第二季增长0.2%后，第三季呈现零成长，显示英国经济正陷入停滞不前局面，伴随能源价格高涨、利率走高、工资缩水，罢工示威不断。

崔洪建认为，在英国看来，国际充满竞争，西方正面临来自非西方国家和体系的挑战，必须维护秩序才能保障自身利益；国内问题成因复杂，包括脱欧、俄乌冲突、发达经济体经济周期等多重因素，复杂问题只能找综合解决方案。平衡之下，尽管俄乌、巴以冲突的持续均给英国国内带来负面影响，但只要问题可控，便不会放弃立场，优先考虑实现外交安全和经贸利益，显示大国存在。此外，英国也想借外交目标来转移国内矛盾。

丁纯认为，殖民主义时代不会复返，英国国际地位长期来看走低。尤其是国内主张脱欧的势力，担心英国国际影响力因脱欧更加衰弱，因而提出打造“全球英国”。但英国至今未从脱欧后的经济政治困局中走出，重心仍在解决内部问题，即使努力试图成为国际议题的领导者，也受限于相应的实力。 （完）