群众反映水质差，省委书记不打招呼直奔小区督导办理，并当场接自来水喝，检查水质

据安徽日报微信公众号报道，12月8日上午，安徽省委常委会学习践行“四下基层”优良传统，赴宿州市现场办公。
12月8日下午，省委书记韩俊专程到宿州市信访局接待信访群众，面对面倾听诉求，现场解决群众反映问题，并赴埇桥区督导《民声呼应》群众反映事项办理情况。
下午2点30分许，韩俊来到信访局，详细了解来访处理工作流程，察看智能接谈室、根治欠薪联合接待服务中心、涉法涉诉接待室、纪委监委检举控告申诉接待室等，看望在此接访的干部，向他们表示慰问，勉励大家全力做好“送上门的群众工作”，通过线上线下多种方式，畅通老百姓反映问题渠道，用心用情接待每一位来访群众、办好每一件诉求事项，做到件件有着落、事事有回音。
随后，韩俊来到信访接待室，与省市县有关负责同志一同接待上访群众。“工资拖欠了两年多，一直要不到”“去年承包了耕地保护项目，项目完工了，但工程款至今没有兑付”“拆迁近3年，安置房地基还没打好”……韩俊认真倾听每一位信访人反映的问题，询问详细情况，并与当地负责同志现场办公，共同研究解决办法，对群众诉求一一给予答复，要求有关部门及时反馈办理结果。


韩俊来到信访局详细了解来访处理工作流程 图片来自安徽日报微信公众号
他说，领导干部就是为群众办实事的，要想群众之所想、急群众之所急，着力解决好农民工工资清欠、工程款兑付、拆迁安置等问题。省市有关部门要以接访的问题为案例，加强对信访普遍性问题的梳理分析，突出源头治理，健全制度机制，举一反三解决共性问题。
据报道，10月28日，有群众反映，埇桥区东城康居苑南区未通自来水，只能饮用地下水，不仅水质差、水压不够还经常停水，严重影响居民生活。韩俊在《民声呼应》上看到这个反映后，立即作出批示，要求当地查明原因、研究解决。


韩俊到居民家打开水龙头检查水质 视频截图
接访结束后，韩俊不打招呼直奔该小区，实地督导群众反映事项办理情况。韩俊首先察看改造后的供水设施，看到了小区已经接通市政自来水。然后，随机走进2户居民家中，与他们促膝交谈，详细询问“水质怎么样”“水压够不够”“还经常停水吗”。并走进厨房，拧开水龙头检查水还有没有异味。



韩俊在居民家厨房当场接了一杯自来水喝 视频截图
在小区门口的街道养老服务中心，老人们正在开展丰富多彩的娱乐休闲活动，韩俊走进老人中间，向他们了解小区生活饮用水改善情况，听到大家满意答复后，他对随行的市县干部讲，饮水安全关系广大人民群众身体健康，要加快管网改造进度，确保该小区每一户居民都能接上市政自来水。要举一反三，扎实推进皖北地区群众喝上引调水工程，切实加强城市供水安全保障工作，确保群众喝上干净水、放心水。要健全完善“民声呼应”平台工作体系和闭环办理机制，做到群众合理诉求不论大事小事都有人听、有人问、有人管、有人抓，确保群众诉求有问必答、有求必应。
接访和督导中，韩俊强调，民之所望，就是政之所向。各级党委政府特别是主要负责同志，要把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，带头深入基层、直插现场，带着感情和责任为群众排忧解难，扎扎实实办好民生实事，打通服务群众“最后一公里”，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。各级各部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广运用“新时代六尺巷工作法”，强化预防在前、调解优先、依法调解、实质调解，落实好领导干部公开接访、常态下访等制度，及时了解问题、破解难题，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，以高水平平安安徽建设保障安徽高质量发展。
延伸阅读
广州一小区居民用水是"铁锈水" 水务局回应
“即将2024年，依然有上万的老人和小孩在喝铁锈水。”最近，一则 “丽江花园志愿者访问番禺区水务局”的视频在网络上传播开来。


网传丽江花园小区业主拍摄的家中用水情况 视频截图
在视频中，有业主代表称：“小区水质浑黄的情况越来越严重了，每天不时地去拧开水龙头，那个水都是黄色的。”并认为“铁锈水”出现的原因是管网问题导致，质疑 “管理单位失职”，希望番禺区水务局能尽快给出解决方案。
这究竟是怎么一回事？奥一新闻记者致电番禺区水务局了解情况。番禺区水务局工作人员回应称，“铁锈水”问题系历史原因导致，丽江花园小区开发初期，开发商以自身名义向属地供水企业申报用水，后小区未申报分水表。番禺区水务局已按《住宅项目配建户外供水设施移交供水单位管理维护办法》开展工作，因此，未移交属地供水企业的住宅小区的户外供水设施的维护责任应由小区全体业主承担。
【问题回应】
小区户外公共供水设施维护责任归谁？
在视频中，有丽江花园小区业主声称，小区内绿化清洁等公共用水未装水表、水表老旧生锈远超使用年限、每栋楼的进水主管没有总阀门控制、水池水箱没有设二次消毒装置……几经改造，管网情况比较混乱，这些不是业主的责任，不能让这些问题往业主身上推。
对此，番禺区水务局回复奥一新闻称：丽江花园小区业主叶女士等已明晰，小区户外公共供水设施的所有权属小区全体业主。针对维护责任问题，叶女士等提出，《物业管理条例》第五十一条第一款规定：“供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任”。
根据《民法典》第二百七十三、二百七十四条：“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务”“建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有”。同时，《物业管理条例》要求“依法”承担。据此，广州市水务局已印发《住宅项目配建户外供水设施移交供水单位管理维护办法》（以下简称：《移交办法》）。《移交办法》中已明晰：属地供水企业应对供水范围内住宅小区开展验收，验收合格的可移交属地供水企业维护管理，验收不合格的应改造后再次提请验收。综上，未移交属地供水企业的住宅小区的户外供水设施的维护责任应由小区全体业主承担。
有业主质疑番禺区水务局“有法不依、执法不严”？
据公开资料显示，番禺丽江花园小区开发商为广东粤海置地集团，于1993年交付，是内地首个引入港式物业管理模式的项目。


图为番禺丽江花园内部环境 图源网络
由于小区在开发初期，开发商以自身名义向属地供水企业申报用水，后小区未申报分水表。有业主质疑番禺区水务局“有法不依、执法不严，没有监督粤海地产将小区供水设施交付到东乡水厂”。
对此，番禺区水务局表示，根据《广东省城市供水管理规定》第二十六条 第二款：“新建住宅的产权单位，应在申请用水前按户安装分水表，经供水企业核实后，才予以安装总表供水；现有住户未安装分户水表的，应当限期安装，逾期不装者，供水企业可停止供水。”
而直到今日，丽江花园仍是以总表供水模式向属地供水企业申报用水。因此，小区总表应为小区与公共供水管道产权分界，与《城市供水条例》第二十八条要求用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经城市自来水供水企业验收合格并交其统一管理后方可使用并不相悖。
市民提出《广东省城市供水管理规定》第十四条 用户自行建设进户总表以前的户外管道及附属设施，必须交城市供水企业验收和管理，《移交办法》中已明晰：属地供水企业应对供水范围内住宅小区开展验收，验收合格的可移交属地供水企业维护管理，验收不合格的应改造后再次提请验收。
番禺区水务局已按《移交办法》开展工作。一是要求属地供水企业开展验收工作。2022年4-5月，属地供水企业已对丽江花园小区住宅项目配建的户外供水设施完成现场查验并出具整改意见书。由于该小区相关供水设施质量不能符合移交条件，需更新改造后再次申请验收移交。以上情况已告知物业公司。此外，根据《移交办法》，不满足移交条件的住宅项目，应由业主自筹资金改造或按程序申请使用物业维护资金改造。番禺区水务局已多次向叶女士作政策宣贯。
【记者采访】
小区管网改造费用或达上亿元
“一打开水龙头发现是发黄的锈水，想想都后怕。”记者采访多位丽江花园小区居民，有人表示焦虑：“铁锈水”出现不是一天两天了，只是最近特别严重。也有人表示淡定： “老小区哪里都一样，一直都这样用着，反正也已经习惯了。”


网传丽江花园小区业主拍摄的家中用水情况 视频截图
“铁锈水”是如何出现的？据一位技术人员介绍，“自来水出现黄水、锈水，主要是因为：镀锌管因为长年使用或管材质量问题被锈蚀；二次供水设施未按规定定期消毒、清洗水池等原因”。
一般来说，自来水从出厂到抵达居民家中，需要经过小区的总表以及小区内的道网、二次加压设备、分表、水阀等设备。在这过程，任何管网、设备出问题，都会影响生水饮用水的安全。
如何保障居民用水安全，杜绝“铁锈水”？有业内人士认为，最好的办法是从源头管理。据此前媒体报道，在今年7月25日，广东省住房和城乡建设厅上线广东民声热线，针对如何解决广州市番禺区丽江花园小区部分超过20年楼龄的楼栋出现“三天一停水，水质发黄有沉淀物，居民迫切期盼出台方案落实管网改造”的问题，番禺区水务局相关负责人回应表示，需要方案才能估算费用，属地供水企业针对丽江花园小区也进行了大概的估算，费用达几千万到上亿元。
由于不符合相关政策条件，丽江花园小区无法享受专项扶持资金。资金缺口怎么解决？在节目中，广东省住房和城乡建设厅副厅长杨清淦表示，广东出台广东省城市供水及二次供水管理评估办法，也制定了“十四五”的城市供水管网老化更新改造的方案，至于丽江花园小区为什么没有纳入到规划项目中，接下来要深入进行探访，看症结主要在哪里，“不管是居民出钱还是财政出资，要先把改造方案做出来，让老百姓知晓，去加快工作节奏，加快工作流程，不能让老百姓天天等水”。
广东省住房和城乡建设厅城建处副处长谷峰也表示，为解燃眉之急，会马上请专业的维修团队对水管、水箱进行清洗，“二次供水管网的改造，肯定要经过协商，拿出一个合理的最有效的方案。我们会同当地的主管部门共同尽快推动这件事情”。
事件后续进展如何？奥一新闻将持续关注。
               
               
               
                    
                    
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