汕尾人行李沛：探索丰富蓝色金融，助力海洋经济高质量发展

作为海洋大市、渔业大市，汕尾是广东省7个现代化海洋牧场先行示范区之一，坐拥2.39万平方公里海域面积，海岸线长达455公里，海产品贸易兴旺发达，为海洋牧场建设提供了得天独厚的条件。
汕尾推进“兴海强市”的背后，是金融活水的多方汇聚与强大支撑。从出台支持“海洋牧场”高质量发展的“金融十条”，再到创新丰富的金融产品与服务，汕尾金融持续跑出赋能“加速度”。
近日，“新乡村·大生意”金融赋能粤乡村高质量发展深调研团走进汕尾开展调研。中国人民银行汕尾市分行党委委员、副行长李沛在接受南都·湾财社采访时表示，近年来该行强化货币政策工具引导功能，推动金融机构加大信贷资金投放，积极创新产品与服务模式，改善农村金融生态环境，为乡村振兴贡献汕尾金融力量。截至2023年10月末，汕尾市涉农贷款余额387.95亿元，同比增长19.15%。


（中国人民银行汕尾市分行党委委员、副行长李沛）
南都·湾财社：今年以来，广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展。近年来，中国人民银行汕尾市分行采取了哪些措施推动当地金融业支持农业产业与乡村振兴？取得了哪些成果？
李沛：近年来，中国人民银行汕尾市分行认真贯彻落实上级行以及汕尾市委、市政府关于全面推进乡村振兴和“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，强化货币政策工具引导功能，推动金融机构加大信贷资金投放，积极创新产品与服务模式，改善农村金融生态环境，为乡村振兴贡献汕尾金融力量。截至2023年10月末，全市涉农贷款余额387.95亿元，同比增长19.15%。
一是联合出台配套支持措施，夯实政策体系保障。联合汕尾市金融局、农业农村局等政府部门印发《汕尾市金融支持“海洋牧场”高质量发展的若干措施》《汕尾市推动绿色金融高质量发展实施方案》《汕尾市“推进整村授信 助力乡村振兴”工作实施方案》等政策文件，强化政策激励和考核评估，引导金融机构扩大涉农贷款投放，拓展多元化金融服务，加大对乡村振兴重点领域金融支持力度。
二是发挥结构性货币政策工具引导作用，撬动信贷资源向乡村振兴领域倾斜。鼓励辖区农商银行运用好支农支小再贷款，扩大对乡村振兴的信贷投放，今年以来累计投放支农支小再贷款4.1亿元。运用碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款支持绿色能源设施建设，指导银行机构为陆河抽水蓄能电站等项目发放贷款49.21亿元，加权平均利率2.46%。
三是多方式搭建融资对接渠道，提高涉农主体融资便利度。以金融支持海洋牧场建设为突破口，在全省率先出台《汕尾市海洋牧场全产业链主办行工作实施方案》，推动银行机构和海洋牧场主体建立“一对一”主办行关系，量身定制差异化金融服务，并成功推动农业银行汕尾分行设立全省首个海洋牧场专营中心。指导辖区6家银行机构与汕尾市农业农村局签订金融支持海洋牧场战略合作协议，在3年内向汕尾市海洋牧场产业提供整体意向授信达185亿元。此外，加强与汕尾市金融工作局、农业农村局等政府部门工作联动，联合举办多场银企融资对接会，促成银行机构为制造业、预制菜等市场主体提供意向授信超95亿元。大力推广“粤信融”平台、中征应收账款融资服务平台，截至2023年10月末，两个平台共促成银企融资3672笔，金额194.53亿元。
四是创新金融产品和服务，满足乡村振兴多元化金融需求。结合乡村振兴示范带建设和乡村特色产业发展，指导银行机构创新推出“蚝情e贷”“首饰e贷”“甘薯e贷”“五金贷”等40余款专项乡村振兴信贷产品，更好满足乡村振兴多元化金融需求。如，推动建设银行汕尾市分行为碣石渔港华润燃气“油改气”示范船体投放全省首笔“油改气”普惠客群贷款。
南都·湾财社：结合过去几年的实际经验，如何看汕尾金融在助力农业产业发展及乡村振兴方面的挑战？下阶段推进涉农金融服务的发力点有哪些？
李沛：目前，汕尾市金融支持乡村振兴取得初步成效，但在实地调研中发现，金融服务乡村振兴仍存在一些问题短板，如金融支农的产品服务和机制有待进一步健全；农村经济产业基础相对薄弱，对金融的承载能力有待进一步加强等。对此，下阶段主要做好以下三方面工作：
一是加强部门间协调联动，进一步优化涉农金融服务。贯彻落实好中国人民银行等五部门联合发布的《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》要求，加强各类涉农支持政策的协调配合，形成金融支农整体合力，共同推动乡村振兴产业发展。鼓励银行机构通过“再贷款+汕尾市小微企业信用保证基金”模式，充分发挥好货币政策工具精准滴灌作用和汕尾市信保基金激励补偿作用。
二是以开展好主办行工作为抓手，持续提升金融服务乡村振兴质效。持续开展新型农业经营主体主办行专项行动和海洋牧场全产业链主办行工作，加大力度组织银行机构开展走访对接，加强政策宣讲和产品推广，推动涉农金融服务不断“增面扩量”。引导金融机构结合汕尾市委、市政府关于“百县千镇万村高质量发展工程”有关工作要求，创新金融支农模式，开发针对性金融惠农产品，积极满足乡村特色产业、现代农业产业园等领域的多样化融资需求。
三是持续优化农村地区金融生态环境。针对农户信用意识淡薄、抵质押物缺乏等问题，深入推动涉农信用信息采集整合、域内共享，指导金融机构大力推进信用村“整村授信”工作，深化信用评价成果应用，创新特色支农惠农产品，促进县域信用体系建设。以满足交通、生活、医疗、养老等重点行业和民生领域移动支付需求为着力点，大力推动移动支付便民服务向农村地区下沉，提升农村地区便民支付服务水平。
南都·湾财社：在中国人民银行广东省分行指导下，下阶段中国人民银行汕尾市分行在推动地方金融业助力当地实体经济，特别是针对当地重点发展的支柱性产业和新兴产业，将有哪些重点工作方向及工作内容？
李沛：下一步，中国人民银行汕尾市分行将深入推进红色金融、绿色金融、蓝色金融、乡村金融和普惠金融等，努力为汕尾实体经济高质量发展提供更加坚实的金融支撑。
一是强化传承红色金融。协调相关部门积极开展海陆丰劳动银行等红色金融资源的挖掘和保护，打造行史馆（汕尾金融史馆），点亮红色记忆，传承红色基因。
二是创新推进绿色金融。引导金融机构加大对接支持汕尾“风光水火核储”清洁能源、林业碳汇、海洋碳汇等绿色产业，创新金融产品和服务，支持绿美汕尾生态建设。
三是探索丰富蓝色金融。发挥汕尾“靠海吃海”优势，大力支持现代化海洋牧场先行示范区建设，积极助力海工装备制造和滨海旅游等海洋经济高质量发展，为兴海强市作出金融贡献。
四是大力发展乡村金融。进一步用好各项货币政策工具，搭建好银政企对接平台。加强农村信用体系建设，推进“整村授信”，引导更多金融资源配置到“三农”领域。落实好《汕尾金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》，推动县域镇村经济高质量发展。
五是扎实推动普惠金融。积极践行金融为民理念，贯彻落实好《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，重点关注“一老一小一新”（老年人、青少年、新市民）金融服务，加大对个体工商户、小微企业的信贷支持，提升群众金融服务的获得感、幸福感和安全感。
策划：王莹
统筹：任先博
采写：南都·湾财社记者 王文妍