菲律宾拟推出"2年游牧民签证" 外交部担忧遭网络BC滥用

【菲龙网专讯】一项旨在授予数字游牧民12个月签证的法案正在被众议院司法委员会审议，而这一签证还可延续12个月。

数字游牧民指的是仰赖数字科技在各地工作的人。

根据众议院第8165号议案，符合拟议的的数字游牧民需满足以下条件：
· 外国人必须年满18岁
· 能够出示在菲律宾以外获得的足够收入的证明
· 持有效健康保险
· 不能在其祖国有犯罪记录
· 愿意支付由移民局确定的处理、签证、入境和出境费用

根据该法案的作者、北苏里高省(Surigao del Norte)众议员马图加斯(Francisco Jose Matugas II)表示，授予数字游牧民签证将对该国的旅游业和经济有益。他指出，全球范围内的数字游牧民人口在新冠疫情后迅速增长，全球已有54个国家及地区提供类似的签证。

他在听证会上表示：“新冠疫情后，许多人选择不仅在家工作，还在能够一边工作一边探索美丽地方的旅游目的地工作。在2020年的一项研究中，美国的数字游牧民的人口就大幅增长，比2019年增长了50%。”

他补充道：“提出这一签证类别是因为各级政府意识到，游牧民比游客花费更多的钱，对公共服务的压力不大，为当地人创造就业机会，甚至创办本地企业。提供数字游牧民签证可以通过允许数字游牧民在国内停留更长时间、在该国消费更多，帮助重振受大流行影响的当地经济，尤其是旅游业。”

然而，布吉农省(Bukidnon)第二区代表佛罗雷斯(Jonathan Keith Flores)和外交部(DFA)主任Leilani Feliciano对“数字游牧民”定义的“宽泛”提出了担忧，并提议对其进行修改。

佛罗雷斯表示：“这类签证是否可以被任何人用来规避我们可能对外国工人入境的其他要求，特别是关于菲离岸BC运营商或网络BC员工增加的危险，他们是否可以通过这种方式进入？”

他补充道：“我们对这项法案的观察部分是其模糊性和缺乏范围和限制。数字游牧民的定义太宽泛了，我们希望这一点能够重新考虑和重新制定，以允许对数字游牧者签证进行更具体的定义。当然我们一直支持该国的旅游目标，但我们也非常关注安全因素，特别是网络BC和犯罪分子进入，而数字游牧民签证可以成为他们另一种进入的方式。”

马图加斯表示：“我们也已经在考虑非常具体的文件要求，这将真正证明他们是数字游牧民，这将必须是严格的。因为他们将要来菲律宾工作，而他们的工资甚至不受税收影响。因此，我们必须有非常明确严格的标准和文件要求。”

司法部则建议在法案中加入一项规定，明确禁止数字游牧民签证持有人在菲离岸BC运营商或网络BC公司工作。

菲外交部还提议，众议院小组应征求该国安全部门对该法案提出的意见。该部进一步要求委员会重新考虑将移民局指定为数字游牧者签证的发放机构的提议，称菲律宾法律要求外交部处理和签发国外签证。

该小组创建了一个技术工作组，以修改数字游牧工作者的定义，并纳入政府机构提出的评论和额外的保障。

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