小马科斯登上国际舞台

作者：黄信怡（原载于《世界日报》）

小马科斯总统风尘扑扑地前往出席第七十七届联合国一般性辩论会并发表讲话，这是菲律宾第一位亲临联合国大会上发表演讲的总统，必将记录在菲律宾共和国史册上。小马科斯终于有了一个独特的机会，把他的主要主张带到国际首要的政治舞台上。

虽然他的前任杜特地总统在2020年的联大视频发言时提到2016年南海仲裁，而菲律宾国内的亲美份子也希望小马科斯也会提及南海仲裁。但是，小马科斯却在联大的讲话中强调，争端只能通过和平手段解决，他引用1982年《联合国海洋法公约》：“通过加强国际法，特别是1982年《海洋法公约》的可预测性和稳定性，我们为各国如何通过理性和权利解决分歧提供了一个示例。”

这是小马科斯总统对杜特地上台后的正确的南海政策一次总结。尤其是在菲律宾与中国及东盟四国在南海领土和海洋争端方面，此为非常重要。

小马科斯总统的讲话还呼吁所有国家共同努力应对气候变化的影响；他将气候变化描述为影响所有国家和人民的“最大威胁”。小马科斯在演讲时还要求联合国支持菲律宾成为安理会2027-2028年任期的候选国，称菲律宾在建设和平和开辟新的合作路径方面的经验可以“丰富安理会的工作”。小马科斯还在联合国总部与日本首相和美国总统拜登等的国家领导人会面或举行双边会谈。

华盛顿智库战略与国际研究中心的格雷戈里·波林（Gregory Poling）说，小马科斯与拜登的会晤表明，拜登政府对深化美国与菲律宾的长期联盟是认真的。

笔者难以苟同波林这样的说法，必须指出的是，如果小马科斯不是为了使菲美关系有所改善，或者前往纽约的是杜特地，这次的菲美首脑双边会谈是不能举行的。因为美国方面是在小马科斯在联大发言的这一天才决定要在翌日与他会唔。如此安排时间，突显出美国拜登政府蓄意矮化菲律宾总统。不过，小马科斯与拜登在纽约会唔，正式宣告36年前被美国国务卿舒尔茨策划推翻的马科斯家族已经东山再起了，而拜登政府却是有求于小马科斯总统。