饱受暴力蹂躏，棉兰佬渴望和平与发展

新华社菲律宾古岛市11月26日电：经过近50年的武装冲突，菲律宾南部这个饱受暴力蹂躏的地区正在走向持久的和平，吸引着更多的投资者来此，重建此地萎靡不振的经济，从而帮助当地人民摆脱贫困。

对未来的憧憬

阿布都拉哈·努尔是一名商人，他在棉兰佬穆斯林“摩洛国”自治区（BARMM）最大的城市古岛市中心拥有一个商业综合体，他注视着这个新创建的地区阳光明媚的一面。

他正在建造一座拥有200间客房的四层酒店，为来到这座拥有40万人口的城市的投资者提供更舒适的住宿。

2014年，菲律宾政府和邦萨摩洛的武装分子签署了和平协议，结束了长达数十年的叛乱。2018年，时任总统杜特尔特签署了《邦萨摩洛组织法》，为2019年创建有六年过渡期的棉兰佬穆斯林“摩洛国”自治区铺平了道路。

该自治区首席部长阿霍德·易卜拉欣在位于古岛市的办公室对新华社的记者表示，该地区的安全局势在过去几年中“显著改善”，并且已经制定了大规模扶贫的发展计划。

这位74岁的首席部长指出，其政府的社会经济政策侧重于巩固安全与稳定，并为建设机构提供基础。优先事项是医疗保健、基础设施、教育和社会服务。他说：“我们希望在2025年完成过渡之前在这些领域取得进展。”

来自现实的挑战

然而，作为菲律宾最贫困的地区之一，棉兰佬穆斯林“摩洛国”自治区要想取得雄心勃勃的成就，还有很长的路要走。

据政府统计，该地区近500万人口中有超过37%的人生活在贫困线以下。这里是婴儿和孕妇死亡率最高的地区之一，也是预期寿命最低的地区之一。

自治区教育部长莫哈格·伊巴尔表示，和平与秩序是投资者最关心的问题。他证实，近4万名前战斗人员已退役，其中大部分变成了平民，而一些则变为安全执法人员。

曾担任和平协议首席谈判代表17年的伊巴尔说：“一切都来之不易，但如果你有政治意愿，你就会克服所有这些障碍。”同时，他承认经过长时间的冲突后，该地区在制定社会经济进程方面面临挑战。

他称：“我们正处于过渡期的第四年，希望能够为我们的人民提供更多的公共服务。”

菲律宾安全分析人士班乐义表示，恢复和平是穆斯林自治区最重要的成就之一。

他指出：“社会正常化保证了这些武装团体不会破坏人民的和平生活。现在，他们正在为治理做准备，而不是战斗。”

今年9月，菲律宾总统马科斯表达了他的政府对该地区和平进程的“全力和坚定地支持”。

他在2022-2025年穆斯林自治区过渡当局的80人议会开幕式上说.“我期待实现你们有一个团结、开明、自治、和平、公正、道德正直和进步的穆斯林邦萨摩罗自治区的愿景。”

他敦促为人民的福祉而采取措施，特别是在农渔业、医疗保健、交通、通信、数字基础设施和电子政务方面。马科斯政府在2023年为邦萨摩洛地区分配了大约13亿美元的预算。

“摩洛国”的潜力

事实上，鉴于其战略位置、充满活力的劳动力和丰富的未开发自然资源（如天然气、石油、太阳能和水能以及矿产），自治区具有很高的增长和发展潜力。

根据菲律宾统计署的数据显示，“摩洛国”自治区的经济在2021年增长了7.5%，在菲律宾所有地区中增长第二快。服务业以38.9%的份额引领经济产出；其次是农业、渔业和林业，占36.4%；工业占24.7%。

“摩洛国”地区投资委员会负责人穆罕默德·奥马尔·巴西干认为，实现持久和平的途径是充满活力的经济，并指出该地区即将成为菲律宾增长最快的地区之一。

他说，相对低成本的工人、丰富的水资源和其它资源、前途光明的旅游业和创造就业机会是这个欠发达地区的主要优势，并强调自治区可以成为文莱、印度尼西亚和马来西亚等邻近市场的切入点。

巴西干说：“该地区的投资机会巨大。我们会为投资者提供激励措施和特殊的投资组合方案。”尽管新冠疫情仍在持续，但来自中东、土耳其和一些东亚国家的投资者正在寻找投资机会。

在古岛市一家国际咖啡连锁店工作的咖啡师拉米亚·卡西姆也对未来充满盼望。她在为客户服务时告诉媒体：“运作还算正常。我们已经恢复营业了。”

穆斯林自治区首席部长易卜拉欣重申，该地区目前的安全环境有利于开展商务。

他说：“我们期待在开发和建设我们地区的潜力方面进行合作。我们欢迎外国投资者来此并发展伙伴。”