日本政坛，“黑金”不断

日本首相高市早苗及其秘书木下刚志收受“黑金”遭到举报一事仍在发酵。据神户大学上脇博之教授检举，除涉嫌虚假记录政治资金收支报告、违反《政治资金规正法》等问题外，高市事务所还可能将企业高层购买政治筹款派对券的款项记录为个人政治捐款，涉嫌协助逃税。

这并非高市早苗首次被指存在政治资金问题，而类似“黑金”丑闻在自民党内并不鲜见。在日本政界，“地盘（组织）”“招牌（知名度）”“皮包（金钱）”都对政治影响力有着重要影响。尤其是派阀领袖或实力派政客，需用大量资金笼络人心，这必然使得部分政客在政治资金问题上铤而走险。

随着自民党在2026年众议院大选中势力的扩充，派阀再次从幕后走向台前。高市早苗此前虽属无派阀人员，但得到安倍派的大力支持，当选首相后，身边更是聚集一批右翼保守议员。由此，高市早苗寻求以“资金”笼络人心、换取支持的路线不足为奇，这也是高市早苗此前违规向自民党议员发放礼品的原因之一。



日本国会外景。

再者，日本政客与财界联系紧密。早在二战时期，日本财阀就是日本军国主义的重要推手。二战后，日本虽早在1948年便制定了《政治资金规正法》，但并未明确禁止企业和团体政治献金，这为政商勾结留下方便之门。

自民党更利用与财界、官僚集团建立的“三角”共生与合作关系，保证自民党维持长期执政地位。日本诸多大企业积极为自民党提供资金、选票，自民党的相关政策则向相关企业或利益团体倾斜。但部分政党和政客利欲熏心，并不满足法律规定的范围，为将攫取的政治资金规模最大化，便将企业和利益团体的政治献金伪装成礼品券、派对券等形式来规避法律限制。不仅如此，日本政客还利用法律的灰色地带，采取多种方式钻空子，使《政治资金规正法》等规定形同虚设。

事实上，即便部分政客的“黑金”丑闻被曝光，也并不会对其政治生涯带来根本性损害，违法成本极低。从过往事件来看，涉事政客或以“疏忽”“失误”等借口寻求免责，或借秘书等非核心人员做“挡箭牌”，最多也仅就相关事件进行无关痛痒的道歉或将所涉资金重新登记而草草了事。待到舆论争议平息，便又可重回政坛。

在2026年众议院选举中，高市早苗领导的自民党公布的284名候选人中，有37人是曾卷入“黑金”丑闻的原安倍派系人员，有些涉“黑金”丑闻的政客甚至进入自民党内或政府内核心圈层之中。可想而知，即便此次“黑金”丑闻最终被做实，恐怕也很难对高市政权产生颠覆性影响。

日本政坛类似的“黑金”丑闻比比皆是，从洛克希德案到里库路特案，再到2023年“黑金”丑闻，再到此次，严重侵害了日本广大民众的合法权益。但每次丑闻被曝光后，处置举措仅是对相关法律法规进行小修小补，并未从根本上铲除滋生“黑金”的制度土壤。这便决定了，日本政坛的类似丑闻还将不断上演。

撰文：于海龙

作者单位：中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院