经济学家：菲律宾正走向低增长时代

世界日报：一名经济学家1月30日表示，随着涉及防洪工程的巨额贪腐丑闻曝光，投资者对菲律宾的投资兴趣骤降，菲律宾经济可能正迈入低增长时代。

经济学家、菲律宾国立大学（UP）教授 JC·布农巴彦表示：“我认为这些数据应当提醒我们，菲律宾经济需要新的增长动力，而我们似乎已经在走向低增长时代。”

数据显示，菲律宾2025年的经济增长率为4.4%，远低于去年6月预测的5.5%至6.5%。该预测此前已下调，并已考虑美国加征关税及全球不确定性带来的影响。这也是菲律宾在非疫情年份中，14年来最慢的经济增速。

布农巴彦指出，菲律宾经济增长高度依赖投资者信心，而自去年底规模高达数十亿比索的防洪工程贪腐问题曝光以来，投资者信心明显下滑。

他说：“他们目前处于观望状态，正在等待政府是否能够以可信的方式处理这起贪腐丑闻，并真正追究相关责任人的责任。”

他补充指出，除菲律宾自身问题外，投资者在其他国家也看到了更多机会，尤其是越南，该国2025年的经济增长率高达8%。

布农巴彦表示：“因此，除了短期增长动力不足外，我更担忧的是，我们似乎正在失去区域竞争力。”

他直言：“不幸的是，由于菲律宾经济高度不确定、治理薄弱、法治不足，这里已不再是一个对投资特别有吸引力的目的地。”

他同时提到，菲律宾政府要求“数以百计”的各类许可手续，也成为投资者的“重大退却因素”。目前，支撑经济的最有力因素仍是服务业。

基础设施质量不足

布农巴彦强调，菲律宾需要高质量的基础设施项目，以加强群岛之间、各省与各岛屿之间的连接，实现货物与服务的高效流通。

然而他指出，近年来多项关键基础设施工程被边缘化，因为部分政治人物优先推动地方性、甚至过度地方化的项目，牺牲了原本可能带来更大经济效益的基础设施规划。

他举例称，大马尼拉地铁项目原计划于2027年完工，目前预计将推迟至2032年，延误达5年。交通部去年曾以“不可预见事件”解释相关延误。

布农巴彦表示：“归根结底，我们缺乏的是良好治理——一个对菲律宾经济具有清晰战略的政府，以及一个能够对挪用公款者追责的政府。”

他补充说，一旦公共工程资金被抽走，经济中多个领域都会受到冲击，而公共工程正是这起涉及多名政治人物及公共工程官员的大规模贪腐丑闻中受害最深的领域之一。

旅游业表现不尽如人意

布农巴彦坦言，菲律宾旅游业近年来的表现已不如以往。他指出，机票价格是外国游客及菲律宾民众选择前往其他国家、而非菲律宾热门旅游目的地（如锡亚高、长滩岛和爱妮岛）的主要原因之一。

此外，长期困扰游客的旅游税、港口条件、岛际交通衔接，以及抵达目的地后的道路等基础设施问题，亦有待改善。

提升劳动力素质

布农巴彦强调，政府亟需通过加大对教育和卫生领域的投资，提升菲律宾劳动力素质。

他指出，长期以来与海外菲律宾劳工并列为外汇来源的业务流程外包（BPO）产业，正逐渐被印度等竞争国家超越，同时也面临人工智能快速发展的冲击。

他认为，菲律宾必须转向其他能够创造外汇收入的产业。这不仅有助于提升海外菲律宾劳工在国际市场上的竞争力和薪资水平，也能为国内创造更优质的就业机会。