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世界日报:国际货币基金组织(IMF)表示,若菲律宾未能实施有效的气候适应措施,日益增强破坏力的台风可能造成的经济损失最高可达年产出的2%,凸显气候变化带来的风险正不断加剧。
IMF在最新发布的国别报告中估算,目前菲律宾最频发的自然灾害——台风,每年造成的持续性损失约占国内生产总值(GDP)的0.2%至0.3%。如果地方政府未能采取更有力的韧性建设行动,这一比例可能大幅上升。
IMF指出,气候冲击正进一步加剧经济增长的下行风险,并与改革进展“低于预期”、以及长期制约就业创造和外资大规模流入的基础设施缺口等问题相互叠加,形成更大压力。
这家总部位于华盛顿的机构表示,长期来看,气候冲击及相关趋势带来的经济影响预计将持续加剧。气候模型预测,未来台风将更为猛烈,海平面也将持续上升。公共部门在气候适应方面的投资,对提升宏观经济应对气候冲击的韧性及保护弱势群体至关重要。
IMF发布上述调查结果之际,菲律宾正卷入一宗涉及防洪工程异常的腐败丑闻,暴露出治理短板,也凸显在这个被广泛认为最易受气候变化冲击的国家中,贪腐行为如何严重阻碍气候适应工作的推进。
IMF在同一份报告中还指出,气候冲击可通过供给、需求和预期等渠道传导,在典型年份可能使年通胀率上升多达0.6个百分点,其中对农业部门的冲击尤为明显,进而推高食品价格。
该机构表示,这将使菲律宾中央银行(BSP)的货币政策制定更加复杂。BSP可能被迫容忍通胀的暂时性上升,同时在重大灾害期间谨慎管控通胀预期。
IMF指出,若为部分冲击提供政策宽松空间,可能引发通胀预期上升;而通过加息收紧货币政策以维持通胀目标,则会推高资本成本,延缓灾后重建进程,并导致更严重的产出损失。
IMF强调,在此类情况下,政府各机构之间采取“协同”应对措施至关重要。它表示,面对这种政策权衡,BSP应允许通胀短期内上升,同时防止通胀预期失控。
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